币安首席执行官赵长鹏（CZ）正摆出一副若无其事的样子。

彭博社1月12日报道说，全球最大加密货币交易所币安于去年12月撤回了在新加坡的本地加密交易所运营申请。作为加密货币行业的首富，赵长鹏的身价已达900亿美元。他最近在推特上称，币安新加坡已经向当地另一家合规的交易所投资，牌照申请可有可无。

事实上，币安投资的这家交易所仅持有部分交易许可证，比如非上市公司的股份和代币化资产（并非加密货币）。据知情人士上个月透露，撤回申请的真正原因是，币安在当地的分公司未能遵守新加坡打击洗钱和恐怖主义融资活动的法律规定。币安对此予以否认，称此举是基于战略和商业上的考虑。

高伟绅律师事务所合伙人、加密货币行业顾问Lena Ng对此表示：“现在有一条非常明确的分界线。”

加密货币行业正在引起全球监管机构的注意，美国证券交易委员会（SEC）主席根斯勒就曾称其为“狂野的西部”，并表示需要加强监管。币安在新加坡的遭遇表明，满足合规要求对加密货币行业来说并非易事，即便各国对这些概念和技术持开放态度。

新加坡金融管理局（MAS，新加坡央行和金融监管机构）局长孟文能在10月份接受彭博社采访时阐述了新加坡的监管立场。他表示，新加坡看到了去中心化、智能合约和加密技术等领域的前景，并希望成为亚太地区的加密货币中心，但其中也存在着“重大风险”，例如助长洗钱和恐怖主义融资活动。

孟文能在谈到加密货币行业的繁荣时表示：“它可能无疾而终，也可能带来大量的风险和动荡，还可能产生极大的经济和社会效益。我们必须根据具体情况分析，并对所有结果做好准备。”

新加坡的《支付服务法案》（PSA）于2020年1月生效，为从比特币交易到使用代币支付等活动提供了一个监管框架。根据该法案，加密货币公司需要向新加坡金管局申请所谓的“数字支付代币服务”许可证。

该法案的出台也推动了加密货币玩家加速涌向新加坡。全球第四大加密货币交易所Crypto.com在2021年将其总部从香港迁出，并正在申请许可证。曾经中国最大的加密货币交易平台火币，也正在提出申请，其联合创始人杜均过去两年一直在新加坡办公。币安的赵长鹏，在过去两年里也一直坐镇新加坡。

目前共计约有170家公司提出了申请，包括去年在美国上市的交易所Coinbase，这对加密货币行业来说是一个里程碑式的时刻。由泰勒和卡梅隆·温克莱沃斯创立的交易所Gemini Trust也在申请之列。申请期间，公司将有一段宽限期可以继续运营业务，直到监管机构驳回或者自行退出。

但约有100份申请已经被撤回或驳回。一位知情人士称，大多数公司不符合新加坡对防止非法资金流动的要求。

目前已知只有四家公司获得了运营许可，包括澳大利亚加密货币交易所Independent Reserve，以及新加坡最大银行星展集团的经纪部门DBS Vickers（DBSV）。另外一家公司，即新加坡本地加密货币平台Coinhako已获得金管局原则上的批准。

孟文能在10月的采访中表示：“不需要160家在这里开展业务，只要一半就够了，但要满足高标准。”

新加坡正走在介于中国和萨尔瓦多之间的监管道路上：中国在9月份全面禁止所有加密货币交易活动，并承诺严禁加密货币非法开采；而萨尔瓦多则在同月宣布将接受比特币作为法定货币。

这与亚洲其他金融中心的做法有些类似。

作为新加坡在这一地区的主要竞争对手，香港地区对加密货币行业采用所谓的“选择进入”（opt-in）监管机制，这意味着交易所可以自愿申请接受监管。一家公司已经得到批准，而且香港正在立法构建新的许可制度。

日本早在2017年就同意让15家公司注册成为加密货币交易所运营商，成为加密货币监管领域的先驱者。截至12月，日本已有30家加密货币公司获得许可证。

截至12月23日，韩国已经同意了24家加密交易交易所的注册申请，其中只有四家可用韩元交易。

区块链大数据分析公司Chainalysis亚太区总经理尤利西斯·德洛托表示，新加坡成为加密货币中心的优势在于其低税制和免征资本利得税。Sygnum联合创始人兼新加坡首席执行官Gerald Goh也表示，新加坡具备商业便利性、基础设施健全和交通发达等优势，而且其本身已经是一个金融中心。

新加坡区块链协会联合会长称，约有350家专注于区块链和加密货币的公司已经在当地运营，共计提供约3500个工作岗位。

尽管根据彭博社的分析，币安去年的收入至少达到200亿美元，但是其最新举动表明，疯狂扩张并不一定是优先事项。

9月份就有迹象表明，赵长鹏就已经撞上了“南墙”，当时新加坡监管机构将Binance.com列入了“投资者须警惕名单”（Investor Alert List），以表明这些平台没有得到新加坡金管局的许可或监管，并要求币安停止本地业务运营，只允许新加坡实体为当地居民服务。

然后在12月份，在提交申请近两年后，币安退出了审批流程。

孟文能曾多次表示，新加坡不希望其民众参与比特币和其他不稳定加密货币的投机性交易活动。

他在12月的一次演讲中说：“MAS不支持个人投资者投资加密货币或代币。”加密货币的价格“不以任何经济基本面为依托，会因为投机性出现大幅波动。这些代币的投资者有可能遭受重大损失”。

新加坡通讯和新闻部兼网络安全部部长杨莉明1月11日表示，追逐数字投资机会的人应该谨慎行事，并“负责任地”参与其中。

新加坡希望避免加密货币交易活动对公众的影响，就如其对赌场的监管思路一样，尽管赌场带来了巨大的经济利益，但同时也担心民众会受到赌博的影响。为此，新加坡政府向公民和永久居民收取每天111美元的入场费，而外国人则可以免费进入。

币安已经准备转战中东地区，上个月与迪拜世界贸易中心管理局就建立虚拟资产生态系统签署了合作协议，并且得到了巴林央行的原则性批准，成为巴林的加密资产服务提供商。

此外，币安还任命邓伟政为中东和北非区域负责人。他于去年8月加入币安，担任新加坡分公司的首席执行官。

（今日汇率参考：1美元=6.37人民币）