据CBC新闻12月28日报道,自冷战期间诞生以来,加拿大情报机构要考虑的主要威胁因素包括恐怖主义、间谍活动以及外国势力对国内政治和商业的干涉。如今,气候变化也成为加拿大安全情报局(CSIS)的一件优先事项。
CSIS公开承认,正在研究气候变化对国家安全造成的威胁,此前很少有情报机构这样做。
CSIS政策副主任特里西娅·格迪斯在上个月一次情报会议上说:“气候变化将会给加拿大人的生活和加拿大国家安全带来深远的影响,如何应对这种影响将是安全情报工作的一个重大转变,有关机构也将在这个领域发挥重大作用。”
加拿大总理特鲁多的前国安顾问里格比解释称,气候变化造成的威胁是逐渐累积的。一场泥石流不会威胁到国家安全,但是频繁发生、程度越来越严重的极端天气对经济和社会结构具有相当大的破坏性,最终会影响到国家安全。
“(极端天气事件)不仅变得更加频繁,而且其破坏性相当之大,影响相当严重,开始威胁到国家安全、经济,乃至社会结构以及资源的分配。”
气候变化还可能加剧地缘政治的动荡,造成更大规模的人口迁移。
美国政府今年秋天警告称,由于气候变化,到2050年可能会有数千万人流离失所,仅在南亚、撒哈拉以南非洲和拉丁美洲就有大约1.43亿人。
里格比称:“随着时间的推移,分歧和冲突会日益严重,例如对水资源的争夺。”他现在是位于华盛顿的美国国际战略研究中心高级研究员。
“实际上,这种情况在埃塞俄比亚和埃及等国家已经发生了。”
北极问题
他认为,北极地区也存在危险。随着冰层的消退,地缘政治对手们正试图控制这一地区的资源。俄罗斯重新启动北极圈内的冷战军事基地,再加上中国对该地区表现出的明显兴趣,正造成大国对抗的局面。
2020年3月,俄罗斯三艘核动力潜艇在规定时间同时突破北冰洋冰层浮出水面,引起加拿大国防界的紧张与不安。
里格比说:“矿产、石油和天然气、渔业方面的竞争将加剧。像中国这样的国家对该地区越来越感兴趣。俄罗斯显然也看到了机会。随着这种竞争态势的不断升温,各国将争夺在这一地区的权利和利益。”
格迪斯也表示,情报机构必须通过雇佣自己的气候专家等方式加深对这些威胁因素的理解。
加拿大通信安全局(CSE)表示自己也将适应“不断变化的情报要求”。
发言人埃文·科罗内夫斯基说:“我们继续向加拿大政府提供与加拿大的情报优先事项有关的最全面信息,促进加拿大的安全、安保和繁荣。”
“随着气候变化继续对全球产生影响,我们的情报和战略洞察力将继续受到政府合作伙伴和高级决策者的重视。”
本月初,加拿大智库国际治理创新中心(CIGI)发布了一份报告,呼吁加拿大政府重新考虑国家安全问题,以应对新生的威胁。
报告还建议联邦政府建立一个新的内阁国家安全委员会,由总理担任主席,并听取公共安全、国防和全球事务等部门的意见。