据Axios 12月28日报道,也许过不了多久,拜登就不得不面对朝鲜出现的危机。
到目前为止,朝鲜最高领导人金正恩在拜登的总统任期内一直保持相对安静,他的威胁和导弹试验次数远远低于特朗普政府早期“炮火与怒火”的水平。但朝鲜的异常安静不一定就代表着安全无事。
美国传统基金会高级研究员、曾任美国中央情报局朝鲜事务副处长的布鲁斯·克林纳说,金正恩可能通过重大挑衅、魅力攻势或两者结合等方式,在韩国3月份大选前打乱拜登2022年的议程。
拜登政府官员表示,他们已经提议举行会谈,但朝鲜方面拒绝参加。
与此同时,朝鲜在2021年进行了导弹试验,但没有达到影响全球社会的程度。自2017年以来,朝鲜还未进行过核武器或洲际弹道导弹试验,但在去年1月的阅兵式上展示了先进的新型洲际弹道导弹。
由于朝鲜方面拒绝外交接触,同时保持挑衅行为的克制,拜登政府基本上一直处于等待和观望状态。
金正恩在10年前接替其父亲金正日时,曾向民众承诺,将同时在经济、军事和核武器计划方面取得进步。然而,在过去十年中,朝鲜的武器装备比其经济发展要快得多。
按照朝鲜政府的标准,金正恩在去年6月停止了几乎所有的对外贸易活动,甚至包括与中国的贸易,以防止新冠病毒侵入,此后异常坦诚地承认食品供应正趋于“紧张”。
虽然一些低层次的贸易活动正在恢复,但很难衡量朝鲜粮食危机的严重程度。由于金正恩已经拒绝了COVAX捐赠疫苗的提议,朝鲜摆脱疫情的道路将非常坎坷。
即将卸任的韩国总统文在寅将其总统任期主要押在了与朝鲜关系的改善上,并希望在下台前能取得进展。
文在寅正在推动正式结束朝鲜战争,但没有得到朝鲜方面的同意,拜登政府对这一提议的兴趣也不大。
克林纳说:“如果金正恩想让进步派总统接替文在寅,在2月或3月份的韩国大选前可能会有意外之举。”
他表示,这可能包括在北京奥运会期间举行峰会,与文在寅举行双边会议,或举行有中国参加但不包括美国的三边会议。
导弹试验活动的相对平静可能表明金正恩真的相信(正如他所说的)他的核计划和洲际弹道导弹计划已经完成。
克林纳称,或者由于封锁边境,金正恩可能会保留任何能把美国拉到谈判桌上的手段,直到美国确实希望进行谈判。
拜登没有计划与金正日进行特朗普式的总统接触。鉴于与中国、俄罗斯和伊朗打交道的难度之大,朝鲜问题没有消息对他来说就是好消息。
但根据朝鲜的以往行为模式,这种平静不太可能继续保持。