据CNBC 12月27日报道，据政治和风险分析人士称，五年多来，菲律宾总统杜特尔特对华友好姿态并没有让中国放弃在南海地区主权争议问题上的强硬立场，下一届菲律宾领导人在挑战中国时可能更加大胆。

随着杜特尔特六年任期的结束，菲律宾将于5月举行总统大选。杜特尔特一直在尝试拉近与中国的关系，并宣称愿意搁置两国在南海地区持续时间长达数十年的领土争端。

过去几年，中国在南海地区陆续建造了多座人工岛，并派出渔船和海上民兵巡逻队伍。

研究和咨询公司Amador Research Services的战略情报业务主管皮驰斯·劳伦·维尔加拉（Peaches Lauren Vergara）表示：“菲律宾下任领导人的心态很可能发生变化。”

维尔加拉在亚洲协会政策研究所12月发表的一份报告中写道，下一任菲律宾总统应该抛弃“现任领导层的软弱态度”，并更坚定地挑战中国的主权声索。

与中国的紧张关系

2016年，海牙常设仲裁法庭驳回了中国在南海的主张，并裁定两国主张的特定海域部分只属于菲律宾，但中国以仲裁庭越权审理、枉法裁判为由拒绝接受和承认裁决。

杜特尔特任内曾尝试撇开这一裁决，希望中国能在经济上作出让步，并表示一旦开战，菲律宾完全不是中国的对手，将沦为美国的“诱饵”和棋子。

根据智库国际危机组织12月份的一份报告，杜特尔特总统任期只剩下几个月，而中国承诺对菲律宾的基础设施投资还未达到预期，两国关系因南海争端再次升温。

报告称：“菲律宾国内越来越怀疑能否与中国和解，如果要以放弃争议海域的利益为代价。”

亚洲协会政策研究所的报告中称，南海地区作为一条资源丰富的航道，占菲律宾渔业总产量的27%左右。据报道，一些科学家警告称，中国在争议海域的活动威胁到了渔业的发展。

同时，与中国的紧张关系也妨碍到菲律宾在这一海域的石油勘探工作。

维尔加拉说：“这对菲律宾的能源安全构成了严重威胁，其电力供应主要来源——马兰帕亚天然气田已接近枯竭。”

杜特尔特政府中对中国船只在南海地区存在的反对声越来越大。

菲律宾总统大选

维尔加拉称，中国日益强硬的态度以及杜特尔特对中国政府的“顺从”，导致南海问题成为菲律宾公众关注的焦点。

一些分析人士表示，有亲华倾向的菲律宾总统候选人可能遭遇公众的反对。

费迪南德·小马科斯在最新的总统竞选民意调查中领先。根据民调机构“亚洲脉动”（Pulse Asia）12月份对2400名受访者进行的调查，小马科斯以53%的支持率位居榜首。

政治风险咨询公司欧亚集团南亚和东南亚业务负责人彼得·芒福德在上个月的一份报告中称，与杜特尔特相比，如果小马科斯当选，将寻求与美国和中国建立“更平衡的关系”。

应对中美竞争

中国对南海地区的主权和领土主张遭到拜登政府阻击，要求中方停止在这一海域的“非法”主张和“欺凌”行为。

国际危机组织对此表示：“关键问题是，菲律宾是否能够在中美之间游刃有余，而不会因为军事冲突而被迫选边站。”

国际危机组织认为，菲律宾无法独自解决南海地区领土争端，必须在渔业管理和执法等共同关心的问题上与邻国合作。