logo
繁体
繁体

情报部门争权、监视民众言论,美国反外国干涉协调机构依旧“难产”

据美联社12月23日报道,由于担心俄罗斯干预美国大选并挑拨离间,美国国会曾要求建立一个情报中心,负责阻止外国对手的干预。但两年后,该中心仍未启用。

Photo by U.S. Secretary of Defense on Flickr

专家和情报部门官员普遍认为,建立“外国恶意影响应对中心”(Foreign Malign Influence Center,FMIC)将有助于应对外国势力的干涉。他们认为,美国一直缺乏一个有凝聚力的战略来打击外国干涉行动,国家安全机构之间的协调不够。在美国的民主制度遭到威胁之际,试图干涉前两次总统选举的外国对手,还在用大量的虚假信息和阴谋论扰乱美国民众。

但据现任和前任官员称,情报部门和国会对FMIC的使命、预算和规模仍存在分歧。虽然各部门仍将分别打击外国干扰活动,但由于潜在负责人今年被安排执行其他任务,FMIC可能一时无法成立。

美国智库德国马歇尔基金会高级研究员大卫·萨尔沃称:“这对俄罗斯等国来说是个好消息,他们显然不会只盯着中期选举,而且还在持续破坏美国的社会稳定。”

美国国家情报总监艾薇儿·海因斯在上任前曾主张建立FMIC,并于去年担任了支持该中心的德国马歇尔基金会特别工作组联合主席。发言人尼科尔·德·哈伊在一份声明中称,情报总监办公室“致力于成立一个中心,以促进和整合各情报部门应对外国恶意影响。”

但一些议员对国家情报总监办公室权限的进一步扩大感到担忧。国家情报总监办公室成立之初还是一个小型的协调机构,是为了解决9月11日袭击事件之前情报共享失败问题。情报总监办公室现在已经成立了多个中心,有批评称这是不必要的重复。

参议院情报委员会主席马克·沃纳表示,虽然他支持成立FMIC,但仍对“其规模大小,甚至是具体的统属问题”与政府打击外国干涉的现有举措之间的关系抱有疑问。

“我们希望确保这个中心能够起到促进作用,而非出现职能重叠或不必要的官僚主义。”

民主问题专家早就警告称,政府所说的“恶意影响”构成国家安全威胁。在社交媒体的助推下,虚假信息成为外国对手的一项方便而有力的干涉工具,他们可以通过推送虚假的或经篡改的故事、视频和图像,并放大已经广泛传播的虚假信息,促进其自身利益并制造混乱。

情报机构发现,俄罗斯通过干涉行动介入2016年总统选举,并帮助特朗普竞选,且一直持续到2020年。

专家们表示,新中心可以提醒美国人是否受到干扰。虽然联邦调查局、国家安全局等政府机构长期以来一直在研究外国干涉问题,但目前的情报组织方式无法形成一个连贯的威胁图景。

但是,情报界加强对网络活动的监控也存在风险。联邦调查局和国家安全局一直被指控非法监视美国民众。这段历史导致许多美国民众不信任情报界,特朗普对情报界人士以及“深层国家”的攻击也是如此。

反对者指出,美国也有暗中干涉其他国家的历史,并协助推翻了其认为反美的政权。今日俄罗斯(RT)电视台发表的一篇专栏文章称,FMIC“只是美国情报部门干预国内政治的官方掩护”。

如果情报界把美国民众散布的虚假信息,也贴上外国干涉的标签,可能被视为政治迫害或侵犯宪法第一修正案权利。