据金融时报12月17日报道，俄罗斯对美国和北约提出了一系列苛刻条件，或将终结乌克兰等前苏联国家加入北约的可能性，并改写自冷战结束以来维护欧洲安全的许多原则。

俄罗斯的要求甚至比普京提到的“红线”更进一步，他称俄罗斯需要设置这些红线避免攻击威胁，而且许多红线此前已被北约及其成员排除在外。俄罗斯外交部在本周将安保条约草案交给美国后，于周五在其网站上对外公布。

美国和欧盟担心，在俄罗斯最近几周向俄乌边境部署约10万兵力后，这些提议可能成为战争的前奏。

普京否认俄罗斯计划入侵其邻国，他指责北约向乌克兰提供先进武器装备并在俄罗斯边境附近举行“挑衅性”演习，导致了当前的紧张局势。

俄罗斯副外长谢尔盖·里亚布科夫告诉记者，俄罗斯希望尽快在日内瓦就其提议开始谈判。

“美国和北约近年来的咄咄逼人导致安全局势升级，这绝对是不可接受的，而且极其危险。美国及其北约盟友必须立即停止对我国的经常性敌对行为。”

拜登上周同意在视频通话中与普京进一步讨论有关分歧，但没有表明美国会接受这些要求。里亚布科夫说，俄罗斯并不满意美国的初步反应，并敦促白宫认真对待俄罗斯的要求。

根据条约草案，北约在向1997年5月加入北约的东欧国家派遣部队之前，必须征得俄罗斯的同意。

里亚布科夫说：“我们的立场是，目前所有的军事部署都需要取消，有必要回到1997年的情形。”

北约需放弃在乌克兰、东欧、外高加索、中亚的任何军事活动，不在可向对方领土发起攻击的地方部署中短程导弹。美国不在商定的边境地带举行演习或人数超过一个旅的其他行动，双方定期交换军演信息。

与美国签订的独立条约要求双方将各自的轰炸机、海军舰艇和导弹保持在对方的打击距离之外，并将境外部署的所有核武器撤回本国领土。美国还将承诺不在任何前苏联国家建立基地或与这些国家的军队合作。

北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格不排除就这些内容进行讨论，但他说，北约“很清楚，与俄罗斯的所有对话也需要解决北约对俄罗斯行动的关切，以欧洲安全的核心原则和条约为基础，并与乌克兰等北约的欧洲伙伴协商进行”。

北约成员希望避免断然否定俄罗斯的提议，让普京在宣传上占据优势，同时明确排除乌克兰加入北约的可能性等要求是不可接受的。

北约官员也意识到，如果不通过谈判来缓解紧张局势并让俄罗斯撤军，俄罗斯可能会寻求将其边境军事部署确定为一条默认的底线。