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美国数十名议员被曝违反《股票法案》,佩洛西却反对禁止议员炒股:我们是自由经济

据CNBC报道,美国众议院议长南希·佩洛西周三对禁止国会议员及其配偶持有个人公司股票的想法嗤之以鼻,尽管议员的立法职责和个人财务之间可能存在利益冲突。

Gage Skidmore from Peoria, AZ, United States of America, CC BY-SA 2.0, via Wikimedia Commons

佩洛西在一次新闻发布会上被问及是否会支持这种禁令,她说:“我们是自由市场经济,他们(议员们)应该能够参与其中。”

自新冠疫情以来,关于一些参议员购买股票的事引发了争议。

《商业内幕》系列报道发现,49名国会议员和182名高级别的国会工作人员违反了所谓的《停止利用国会知识交易法》(STOCK Act,简称“股票法案”),该法案要求政府雇员及其家人在进行个人股票、债券和商品期货的销售或购买后的在45天内,公开披露交易情况。

《股票法案》于2012年成为法律,旨在防止立法者和工作人员利用从工作中获得的信息进行交易,以及防止利益冲突。

但违反《股票法案》的行为,如果受到惩罚,通常只会被罚款200美元。

佩洛西周三还说,“我们有责任报告”股票交易,并表示她不熟悉《商业内幕》系列报道的调查结果。

“但如果人们没有报告(股票交易),他们应该上报。”

美国政府道德办公室前主任沃尔特·肖布(Walter Shaub)发布了一系列关于没有禁止立法者持有股票的推文,首先抨击了佩洛西对“自由市场经济”的提及。

“这是一句可笑的评论!”肖布写道,“她还不如直接说‘何不食肉糜’。当然,美国是自由市场经济。但只有你这个蠢货不会从政府专家那里得到充满与股票价格直接相关的非公开信息的机密简报。”

在另一条推文中,肖布写道:“在一个没有政治的客观世界里,国会议员会因为他们为自己制定的荒唐的道德规则而受到嘲笑。”

周一早些时候,美国证券交易委员会(SEC)主席加里·根斯勒呼吁制定更严厉的规则,限制企业首席执行官和其他高层管理人员的股票交易。

今年10月,美联储宣布大范围禁止央行的官员拥有个人股票和债券。

颁布这项禁令之前,达拉斯联储主席罗伯特·卡普兰和波士顿联储主席埃里克·罗森格伦,在披露他们在2020年进行了个人证券交易后辞职。他们的交易发生在新冠疫情震撼市场的时候,且美联储本身也在进行大规模的资产购买,旨在保持市场稳定。

议员购买股票的争议

许多善政团体和一些议员呼吁禁止持有股票,或强制要求国会议员在任职期间将其持有的金融资产置于保密信托中。

允许议员继续拥有跟踪金融市场各部门的指数基金,被认为是让他们获得投资回报的一种方式,同时又限制从他们获得的关于个别公司的信息中获益的可能性。

2019年,当时的纽约州众议员克里斯·柯林斯(Chris Collins)承认了与联邦指控有关的罪行,他向儿子透露了他所获得的关于一家制药公司药物试验失败的非公开信息,在该信息被公开后不久,公司股票一路下跌。

此前多年,柯林斯一直在吹捧这家名为Innate Therapeutics的公司的前景,甚至在他担任国会议员期间还在该公司董事会任职。

2016年初,柯林斯还是Innate的最大股东,拥有公司17%以上的股份,即近3400万股。他的孩子卡梅伦和凯特琳一度是第三大和第四大股东,当时各自拥有公司2.65%的股份,即持有520万股。

柯林斯被判刑26个月,后在监狱服刑。在2020年12月特朗普卸任前不久,柯林斯被赦免。柯林斯曾是第一个支持特朗普在2016年首次竞选总统的国会议员。

去年,联邦检察官调查了参议员理查德·伯尔(Richard Burr)、参议员吉姆·英霍夫(Jim Inhofe)、时任参议员凯利·洛夫勒(Kelly Loeffler)和参议员黛安·范斯坦(Dianne Feinstein)在新冠疫情引发的市场暴跌之前进行的股票销售,以及与这些议员有关的销售行为。

相关调查在没有提出刑事指控的情况下结束。

但SEC目前正在对伯尔和他的妹夫杰拉尔德·福斯(Gerald Fauth)进行民事调查,调查他们是否利用伯尔在工作中获得的非公开信息进行内幕交易。福斯是国家调解委员会的主席,该机构负责促进美国铁路和航空业的劳资关系。

今年8月,在一份披露报告中,肯塔基州共和党参议员兰德·保罗首次透露,他的妻子凯莉在2020年初购买了药物公司吉利德的股票,也就是吉利德开发的瑞德西韦作为新冠治疗方法在美国开始首次临床试验的一天后。

此前在过去十年中,保罗和他的妻子没有购买过任何一家公司的股票。

保罗的披露是在《股票法案》规定的法定报告期限过去16个多月后才进行的。

今年7月,阿拉巴马州参议员汤米·图伯维尔(Tommy Tuberville)披露了从1月到5月的股票和股票期权交易,总价值在89.4万美元到350万美元之间。

与保罗一样,图伯维尔也是在《股票法案》规定的最后期限到期后才披露的。

(今日汇率参考:1美元=6.37人民币)