据彭博社报道,美国国务院在周二(当地时间11月23日)晚间宣布,美国政府将中国台湾纳入了即将举行的民主峰会的110个受邀者之列,此举意在摆明美国与其团结一致的伙伴关系,但这个做法极有可能激怒中国。
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周二,美国国务院在其官网上公开表示,台湾已受邀参加于12月9日至10日举行的虚拟峰会,与会者还包括英国和日本。这次线上聚会是拜登去年在竞选总统时就承诺举办的活动,会议旨在团结志同道合的国家,打击腐败和权威主义,促进人权事业的发展。
在此次民主峰会最终的邀请名单上,好几个美国名义上的合作伙伴,比如北约成员国土耳其,都不在名单之列。这也凸显出了美国政府在确定受邀者方面面临的挑战。
将台湾纳入受邀名单可能是美国政府在此次峰会上做出的最具争议的决定。因为只有少数几个除了美国以外的国家承认它为主权国家。
中国谴责所有将台湾视为一个独立国家的国家、企业和国际组织。最近,继立陶宛允许台湾在该国设立独立的代表处后,北京与这一地处波罗的海地区的国家,实行了外交关系降级。
在此之前,美国政府在近几周也采取了一系列举措,以表明其对这一关键盟友的支持。北京方面始终坚称台湾是中国的领土,同时美方也在试图缓和与北京方面的紧张关系。目前, 中国增加了在台湾附近的军事飞行,一些分析人士警告说,中国国家领导人可能正在为未来几年的武装收复做准备。
拜登对峰会的计划也是一个挑战,因为政府一直在努力解决哪些国家应该邀请,哪些国家不应该邀请的问题。最终的宾客名单反映了这一挑战:受邀者包括巴西、菲律宾和波兰,都是曾经历过民主倒退的国家。
最终受邀的一些国家,它们似乎更多都只是作为为了建立更民主的原则的诱因,而不是因为它们完全属于“民主”的范畴。安哥拉、巴基斯坦和塞尔维亚也在受邀之列。
另一个痛处则是中东,因为美国在中东地区很难找到除以色列以外的受邀者。最后,伊拉克也在名单之列。
拜登经常把民主国家与专制国家的斗争描述为21世纪必不可少的地缘政治挑战。4月份,他在国会发表的讲话中说,美国必须抵制中国国家领导人等领袖,因为他们总是试图展现他们的政府体系对人民更好。
拜登说:“他对于让中国最终能成为世界大国这一事上,非常认真。他和其他专制者一样,都认为在21世纪,民主无法与专制竞争,因为达成共识需要太长时间。”拜登口中的这个“他”指的就是中国国家领导人。
然而,随着前总统特朗普始终拒绝接受连任的失败,以及在1月6日他的一些支持者袭击国会大厦等事态的发展,批评人士已经开始对美国的民主状况提出质疑。
周一(当地时间11月22日),总部设在斯德哥尔摩的国际民主与选举援助研究所发表报告说,美国“本身就是权威主义倾向的受害者,其民主规模上已经缩小了许多” 。