专栏作家David Brooks在纽约时报发表评论,认为目前拜登的支持率下跌,以及共和党在明年中期选举中可能卷土重来的可能,并不能说明他的政策失败。他认为,拜登上任后的推行的三大法案意在以经济发展推动国家弥合,消除社会不平等,从历史的角度来看这是正确且必要的。

乔·拜登在美国历史的关键时刻入主白宫。我们变成了一个分裂成两个阵营的国家,一个受过高等教育,生活富裕,另一个被抛在了后面。经济差距进一步加剧了文化和社会差距,造成了一种强烈的两极分化、文化敌对、疏远、痛苦和怨恨的气氛。
作为总统,拜登主要利用经济手段来弥合这场冷内战。他支持三项旨在创建一个更平等、更公正、更团结的社会的重大立法:疫情救助法案、基础设施法案,以及“重建更好”(Build Back Better)法案。
所有这些法案都是为了将资金输送到教育程度较低、较不富裕、落后的地区。经济政策研究所的访问经济学家亚当·赫什预计,这项基础设施计划创造的新工作中,有80%以上不需要大学学位。
这些大型计划都是大胆的尝试,有些人认为它们太过大胆了。例如,经济学家拉里·萨默斯认为经济刺激计划规模过大。它可能会过度刺激经济,导致通货膨胀。
拉里是我所认识的最聪明的人之一,也是我非常敬佩的人。如果我是经济学家,我可能会同意他的看法。但我是个有社会学倾向的记者。十多年来,我一直在报道一个在经济、社会和道德上都四分五裂的国家。我认为,扭转这种局面的一个方法是大力推动经济,创造热火朝天的劳动力市场,从而提高底层劳动者的工资水平。如果通胀是一种副产品,那就这样吧。为了防止国家分裂,这种交换是值得的。
拜登的1.9万亿美元经济刺激方案(即上文的疫情救助法案)获得通过,并取得了巨大成功。它使整体经济升温。世界大型企业联合会预计,本季度的实际GDP增长率约为5%。失业率正在下降。零售额正在飙升。大约三分之二的美国人认为他们的家庭经济状况良好。
但最重要的是,福利流向了教育水平和收入水平较低的人群。在第一个月的支付中,刺激法案中扩大的儿童税收抵免部分使300万美国儿童摆脱了贫困。与去年同期相比,8月份休闲和酒店业小时工的工资上涨了13%。到6月,非农就业机会比美国历史上任何时候都多。现在工人们有巨大的力量。
拜登刚刚签署的基础设施法案将在未来几年提高美国的生产率。正如摩根士丹利的首席美国经济学家艾伦·赞特纳最近告诉《经济学人》的,根据经验,每年增加1000亿美元的基础设施支出,可以使经济增长提高大约0.1个百分点。这对美国这样规模的经济体来说意义重大。联邦基础设施支出占年度GDP的比例,将几乎与富兰克林•罗斯福新政时期的平均水平相当。
但萨默斯是对的。刺激措施,以及疫情过后不可避免的供应链瓶颈和劳动力短缺推高了通胀。此外,美国人对一场似乎永远不会结束的流行病感到疲惫不堪。
人们还在拿民主党出气。美国广播公司和《华盛顿邮报》最近进行的一项民意调查显示,51%的选民支持自己选区的共和党国会候选人,41%的选民支持民主党。这是自40年前该调查开始提出这个问题以来,共和党的最大领先优势。

如果以短期的支持率来判断,拜登的努力看起来会相当糟糕。但这是一个可怕的判断标准。总统在第一届任期时,几乎总是看到自己的政党在中期选举中遭受重创。如果总统取得了重大成就,这一点尤其如此。
密歇根州政治学家马特·格罗斯曼研究了自1953年以来众议院的普选趋势。通常,当总统成功地通过了重要的立法时,无论是共和党还是民主党,选民们都会转而反对总统所在的政党。举个最近的例子,奥巴马医改的推进,是在民主党在2010年中期选举遭遇惨败之前的事。
人民不相信改变。成功招致反对。往往只有在回顾的时候,这些政策才会变得受欢迎,甚至神圣起来。
评判总统的标准是历史,而不是当下的分心和疲惫。在白宫椭圆形办公室里的那个人解决了当前的核心问题吗?拜登政府通过了这一考验。
当然,拜登也有失败:可耻的阿富汗撤军,以及未能放弃过度的文化左派行为。但评判这届政府的标准,将取决于它是否减少了不平等,传递了机会,创造了更大的国家团结的物质基础。
本届政府正在这样做。
我担心的不是民主党在中期选举中失利,这完全是值得的。我担心的是,国会的民主党人会制定一些不切实际的政策,比如暂时扩大儿童税收抵免,以使预算数字看起来不错。如果他们这样做,未来的共和党多数派将会让这些政策失效。
如果发生这种情况,那么这一切都将是徒劳的。民主党人将会浪费掉一系列真正具有历史意义的成就。明年11月,选民们可能会严厉地评判民主党,但如果他们采取强有力的行动,历史将对他们做出公正的评价。