Guy Platten在华尔街日报发表文章,新冠疫情使得运输工人本就艰苦工作环境雪上加霜,他们由于没有接种疫苗或者接种了不受认可的疫苗而不被允许下船(车),导致他们只能在环境恶劣的船上或者车里待好几天,这样的环境迫使很多工人离开了这个行业,作者呼吁各国政府尽快采取行动保障运输工人的权益,只有这样才能尽早摆脱供应链危机。
不论是美国的洛杉矶、英国的费利克斯托、阿拉伯联合酋长国的迪拜,还是中国的深圳,全世界都在经历诸如玩具、火鸡等各种物品的延误和短缺。
这场危机的根源是运输部门在新冠疫情时代的大背景下不堪重负,负责运输所有这些货物(全球每年约19万亿美元贸易额)的卡车司机、飞行员和船员等工人已经被压得喘不过气来,而政府的行动却过于迟缓。
随着汽油、食品杂货等价格的飙升,美国应该带头恢复供应链的秩序,以免为时过晚。通过利用自身的影响力,美国应该说服其他国家解决危机的一个根本原因——运输工人恶劣的工作条件。
早在“长赐号”(一艘22万吨的集装箱船)于3月堵塞苏伊士运河之前,运输业已经发出了直截了当的公开警告,如果水手、司机和飞行员的工作条件得不到改善,供应链滞涩将不可避免。
想要保持贸易畅通,就必须提供给工人们快速的签证通道,恢复往返港口的航班和疫苗接种。然而,事实却恰恰相反,严厉的旅行禁令和有限的疫苗接种机会对运输工人的权益和安全产生了毁灭性的打击。
如果没有受认可的疫苗接种文件,船员们是不允许下船的,因此离开船只或登上别的船只是不可能的:数十万船员被困在船上,有些人的工作时间超过了他们最初的合同范围。在各国边境的数千名卡车司机也被迫在寒冷的气温下坐上好几天,没有食物和医疗设施。货机飞行员在完成国际航班后面临广泛的隔离,这意味着他们要长时间远离家人。
这种恶劣的待遇可能会迫使许多工人离开这个行业,从来加剧劳动力的短缺,而这种短缺正是混乱局面的根源。根据国际航运商会和波罗的海国际海事理事会的一份劳动力报告,全球大约80%的货物都是由航运业运输的,预计在未来几年会出现数千名员工的缺口。许多运输工人,特别是那些来自发展中经济体、较难获得疫苗的工人,将继续承受难以维持的工作条件。
各国政府本来有机会避免这场危机。一旦有了疫苗,世界各地的运输工人本应被优先安排接种疫苗,世界各地的国家本应免除他们的旅行限制,然而,大多数国家仍然不愿意采取行动,我们不能允许这种情况继续存在。
全球性的关注正在增加。联合国下属的国际劳工组织发现,各国政府在保护海员权益方面,根本没有做到国际法中规定的最低标准,如果不加以控制,由于运输劳动力的损耗,供应链危机可能会持续下去。
华盛顿已经开始采取措施来解决这个问题。今年夏天,拜登宣布成立一个供应链中断工作组,以减少进入美国的贸易流的压力。上个月,它宣布关键的洛杉矶港将加入长滩港的行列,每周7天、每天24小时运营,这是一个令人鼓舞的举措,可以帮助船只更快地进出港口。
拜登可以走得更远,他可以鼓励官员们改变分区规则,允许港口储存更多的空集装箱,或命令附近的土地作为临时集装箱堆场。他还应该确保美国继续通过在港口开设疫苗接种中心而树立榜样,这些接种中心为工人接种疫苗且不论国籍,这些疫苗中心应该配备被广泛认可和批准的疫苗,以避免工人进入其他国家时遇到阻碍。
当然,清除一个城市的集装箱拥堵问题并不能解决全球供应链的断裂。拜登政府应该敦促行动迟缓的政府改善员工的劳动条件。通过软性外交和制裁施加压力,可以帮助说服他们加快船舶、卡车和飞机的流动,缓解供应链的困境。
拜登还可以推动疫苗接种互认,这意味着说服各国承认更多运输工人接种的疫苗,包括在各国境外生产的疫苗。这使得海员能够更快地离开或登上港口的船只,他们将不再需要仅仅因为接种了“不被认可”的疫苗而被隔离。
现在拯救全球供应链还为时不晚,要做到这一点,各国政府不能忘记,他们最强大和最重要的环节是人。