据彭博社报道，美国一个两党小组周三（当地时间11月17日）对美国国会说，美国应该增强其威慑中国对台攻击的能力，并加强对中国企业的监管，因为美国面对着一个越来越看重“必胜主义”和“咄咄逼人”的中国。

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美中经济与安全审查委员会（于2000年由国会专门为跟踪和预测来自中国的威胁而设立，以下简称：委员会）在一份长达539页的报告中指出，中国的强硬行为可能会加剧，因为中国领导人面临着国内的必胜主义言论，和对美国的技术依赖、自身的债务增加、应对新冠疫情的批评等挑战之间的差距。

委员会说：“无论中国的内部和外部环境如何发展，随着中国领导人面对这些言论和挑战，中国咄咄逼人的姿态可能会进一步加强。中国现在很可能以一种侵略性的方式作出反应，要么是为了抵御被认为的威胁，要么是为了压制感知到的（他国的）优势。”

这份报告强调了世界上两个最大的经济体之间的关系仍然存在根深蒂固的紧张关系，即使最近几周关系已经开始升温。周一，拜登总统和中国领导人举行了一次线上峰会，涉及从有争议的台湾地区问题到贸易和人权等问题。

委员会警告称：“中国对台湾地区越来越强硬的做法几乎每天都对两岸现状造成压力，增加了发生军事危机的可能性。”

委员会在新报告中说，中国人民解放军能力的提高“从根本上改变了战略环境，削弱了台湾地区进行军事威慑的能力。今天，中国人民解放军已经或接近实现入侵台湾地区的初步能力，这种能力仍在发展之中，但中国领导人可能会冒着高风险使用这种能力，同时阻止、延迟或击败美国的军事干预”。

委员会敦促美国通过授权在印太地区部署大量反舰导弹和弹道导弹，以及加固美国在印太地区的基地来加强对中国攻台的军事威慑。

报告还对中国的核建设规模提出了警告，说这可能是为了支持“有限的核优先使用的新战略”。这种战略“将使中国领导人能够利用核力量来实现中国超越生存的政治目标，例如胁迫另一个国家或阻止美国干预台湾战争”。

在委员会发出上述警告之前，五角大楼本月发布的一份报告称，中国正在以比以前认为的更快的速度扩大其核武库。而且，美国最高军事官员马克·米利将军警告说，中国对高超音速系统的测试，对美国来说已经接近一个“斯普特尼克时刻”。（注：“斯普特尼克时刻”一词来自当时前苏联发射的第一颗人造地球卫星“斯普特尼克1号”，此举使前苏联击败了美国，率先进入太空。）

委员会还说，美国需要继续进行核现代化，以防止美国的战略核优势受到削弱。

报告中其他不具约束力的建议包括：

1.敦促美国考虑制定全面的立法，解决美国投资者和利益因投资于中国股票、债务和衍生工具而面临的风险。

2.确保《2018年出口管制改革法案》和《2018年外国投资风险审查现代化法案》的有效实施。

3.考虑立法设立权力机构，以审查关键供应链和生产能力外包给中国的情况，以保护美国的国家和经济安全利益。

4.通过立法，扩大美国对列入《中国军工企业非特别指定国民名单》的中国实体的投资限制的管辖范围。

5.指示证券交易委员会，要求在中国有设施的、公开交易的美国公司每年报告其业务运作是否受中共委员会的干预。

6.考虑制定全面的立法，确保在一个美国机构下受到制裁的中国实体，在其他机构下也自动受到制裁，除非获得豁免。

7.授权财政部，每年提供美国在中国的证券投资状况的最新信息，包括通过离岸中心（如开曼群岛）的资金。

8.指示美国海关和边境保护局采取行动，对原产于新疆的产品实施全区范围的扣押令。