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北美领导人峰会召开在即,拜登电动汽车新政或成会谈焦点

据路透社报道,美国、加拿大和墨西哥领导人将于周四(当地时间11月17日)举行五年来的首次会晤,以推动北美经济一体化,但对拜登提出的电动汽车税收抵免和“购买美国产品”政策方面的争议可能会占主导地位。

Gage Skidmore from Peoria, AZ, United States of America, CC BY-SA 2.0, via Wikimedia Commons

这次三方会议是为了进一步推动北美经济合作,但加拿大和墨西哥都对拜登的“购买美国产品”条款和拟议的电动汽车税收优惠感到担忧,这将使加入美国工会的生产商处于有利地位。

前加拿大外交官、现就职于加拿大全球事务研究所的科林·罗伯逊表示,美国是墨西哥和加拿大最大的贸易伙伴,汽车和卡车是三国之间交易量最大的工业制成品。

罗伯逊说:“北美的汽车工业已经深度整合,作为一个集团在生产世界一流的电动汽车和电池工业方面进行竞争,对三国都有巨大的经济意义。”

加拿大和墨西哥都希望有一个公平的竞争环境,以吸引公司在各自国家建立电动汽车的供应链工厂。美国正在寻找电池中使用的关键矿物原料来源以替代中国的供应商,而加拿大可以提供这些矿物。

国会正在审议的社会支出和气候法案中包括对美国制造的电动汽车提供高达12500美元的税收减免,以及对由工会工人制造的汽车额外提供4500美元的减免额度。这项法案是拜登国内议程的一个关键支柱。

为工会制造的车辆提供额外的税收减免遭到来自西弗吉尼亚州的民主党参议员乔·曼钦的反对。在参议院两党势均力敌的情况下,曼钦有能力阻止这项议案通过。

拜登将于周三参观通用汽车在底特律的一家电动汽车组装厂,以表明他对向电动汽车产业转型的支持态度。

在这次全面的三边会议上,白宫表示,其目标是建立一个“区域性的移民愿景”。其他议题还有共同对抗新冠以及应对气候变化。

然而,美加双边会议可能面临更激烈的争执。

除了电动汽车税收抵免,加拿大总理特鲁多可能会提到恩桥公司的5号线输油管道问题,美国密歇根州曾以环保为由希望关闭这条管道。

对于墨西哥总统洛佩兹来说,拜登可能会在这次双边会议上提出引起争议的话题,即洛佩兹通过修改宪法,强化墨西哥国有公司在能源市场的主导地位,将外国和私营公司拒之门外,特别是在可再生能源领域的投资。

洛佩兹认为这一措施很有必要,因为以前政府操纵市场是出于私人利益,但这项修正案遭到美国政府和商业团体的抨击,他们担心这可能不符合墨西哥在《美墨加协议》(USMCA)下的义务。

美国前能源部长费德里科·佩尼亚告诉路透社,他希望墨西哥能够努力消除分歧,以免开创一个不好的先例,失去他国的信任。

他说:“墨西哥要想保持一个适合(外国)投资的国家形象,必须非常注意从根本上改变协议,以免损害那些信赖上届政府谈判诚意的公司。”

(今日汇率参考:1美元=6.38人民币)