据彭博社报道，知情人士说，中国正在加快取代美国和其他外国技术的计划，悄悄授权了一个由政府支持的秘密组织，以审查和批准从云计算到半导体等敏感领域的本地供应商。

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信息技术应用创新工作委员会（简称信创工委会）成立于2016年，为政府提供建议，目前已受中国政府委托，帮助制定行业标准，培训可信赖软件的操作人员。这个准政府机构将设计并执行所谓的“IT应用创新”计划，更广为人知的名字是“新创”。根据“新创”计划，信创工委会将从一篮子选择中挑选出供应商，为敏感行业提供技术，这些行业包括从银行到存储政府数据的数据中心等。到2025年，这个市场的价值可能达到1250亿美元。

知情人士说，迄今为止，已有1800家中国个人电脑、芯片、网络和软件供应商被邀请加入新创委员会。由于涉及私人信息，这些人要求不具名。其中一位知情人士说，信创工委会今年迄今已认证了数百家当地企业成为新创委员会成员，这是近年来最快的速度。

在美国总统拜登和中国国家主席刚刚结束首次面对面的线上峰会之际，新创白名单的存在可能会加剧紧张局势。新创白名单的成员和主要目标此前从未被报道过。这让中国在敏感行业取代外国科技公司方面有了更大的影响力，并加快推动帮助本土冠军企业实现科技自给自足，克服特朗普政府之前在网络和芯片等领域实施的制裁。

龙洲经讯（Gavekal Dragonomics）科技分析师王丹表示：“中国正试图开发本土技术，由于越来越多的国内企业现在都有这个政治目标，这类计划变得更加实际了，因为没有人能确定，来自美国的技术是否能避开美国的出口管制。”

取代外国供应商是中国政府控制其庞大科技行业（包括数据安全方面）的更广泛计划的一部分。政府已经迫使亚马逊网络服务和微软等海外云服务提供商成立合资企业，在中国大陆开展业务。苹果公司也将其用户数据存储业务交给了贵州一家政府支持的运营商。随着科技产业部门加强对工业和电信数据的监管，并提出要求关键数据存储在国内的新规定，中国对数据的控制将进一步加强。

尽管有关新创委员会及其成员的细节尚未披露，但外资持股比例超过25%的公司将被排除在新创委员会之外，英特尔和微软等海外供应商也将被排除在外。这些知情人士说，主要由外国投资方提供资金的中国科技初创公司也将面临更高的门槛，不过中国两大云服务提供商阿里巴巴集团和腾讯控股通过在当地注册的子公司申请会员资格，成功规避了这些规定。

上海研究公司艾瑞咨询在7月份的一份报告中表示：“美国以实体清单为例的扼制性政策是推动中国建立新创行业的直接催化剂，黑名单突显了中国加大对技术创新的投资、让关键技术在中国制造的紧迫性。”

工业和信息化部和负责新创委员会的中国电子标准化协会没有回复记者的置评请求。阿里巴巴的代表没有立即回复记者的书面置评请求。腾讯发言人拒绝置评。

据云计算公司天旦称，新创委员会在2020年7月有1160名成员，天旦声称自己通过了一项复杂的审查程序。其他知名公司包括总部位于北京的CPU制造商龙芯、服务器制造商浪潮和操作系统开发商中标软件。信息安全公司卫士通也是其中一员，卫士通有可能被中国指派接管滴滴全球的数据管理业务。

新创委员会的成员资格将给当地供应商带来一个关键优势，使他们的技术能够根据新创计划获得批准，从而打开一个价值10亿美元的市场。据中国软件工业协会联合撰写的一份报告显示，去年，与新创相关的业务创造了1620亿元（250亿美元）的销售额，并有望在2025年达到近8000亿元。

报告表示：“在新创产业的每个领域，供需之间都存在着严重的失衡，为了满足需求，供应商需要把油门踩到底。”

今年9月，新华社的《经济参考报》列出了新创项目中40家表现最佳的公司，其中包括华为技术有限公司、阿里巴巴的云计算子公司以及网络安全公司奇安信科技集团。在4月份发布的新创产业70个示范案例清单中，工业和信息化部称赞阿里巴巴“100%自主开发”的云平台为各级政府提供了安全、可靠的数字基础设施。

据艾瑞咨询称，中国政府和军队将率先采用新创产品，其次才是金融和国有企业。

报告称：“新创不是一天建成的，这是帮助中国发展自己的IT技术的长期战略。”