《金融时报》11月14日报道，197个成员国在格拉斯哥举行的联合国气候峰会上就限制温室气体排放规则达成一项新协议，但印度和中国在最后一刻提出的反对意见阻碍了结束煤炭使用和化石能源补贴的承诺。

在会议的最后几分钟，由于在煤炭条款上的让步，主席阿洛克·夏尔马向各国部长表示歉意。

然而，这次峰会标志着煤炭或化石能源在缔约方大会的协议中首次被直接提及。

各国还就推进2015年巴黎气候协定达成一致，主要目标是将全球平均气温较工业化前水平的升高幅度控制在1.5至2摄氏度以内，并增加资金以帮助各国适应气候变化。

在此期间，全球气温已经上升了1.1摄氏度，许多国家已经饱尝苦果。

在峰会的最后几个小时，批准气候谈判文本的计划出现变故，因为印度和中国反对关于“逐步淘汰”有增无减的煤电的说法，协议中的“煤电”指的是没有采取碳捕获措施的发电厂，以及所有的化石能源补贴。

经过美国、欧盟和中国之间的磨合，达成了妥协，承诺逐步“减少”而不是逐步“淘汰”煤炭。

这一激动人心的时刻赢得了与会部长们的掌声，他们接着批准了改动之后的文件。

美国气候特使约翰·克里说：“即便有所妥协，煤炭问题仍然在讨论范围内。只好先逐步减少煤炭的使用量，然后才能结彻底淘汰煤炭。”

他说：“我是否认可我们今晚不得不以一种非常不寻常的方式改变一件事？答案是否定的。但如果我们没有这样做，我们就不无法达成协议。”

中国生态环境部周日在其网站上发表声明，表示支持应对气候变化的国际合作，但主张各方要落实共同但有区别的责任等原则和建立“国家自主决定贡献”的制度安排。

考虑到新冠疫情和地缘政治紧张局势的加剧，在2020年因疫情推迟后，一度预计峰会根本不会举行。

第二十六次缔约方大会最终确定了《巴黎协定》的实施细则，包括各国报告其排放量的透明度规定，这些规则已经使之前的几次气候峰会脱轨。

建立一个全球碳市场的指导方针也得到了批准，将允许各国通过交易碳抵消额度。

部分参与谈判的人士表示，他们对这些规则在经过多年的激烈争论后能够全部通过感到惊讶和高兴。

甚至沙特阿拉伯也对这项协议表示接受。沙特代表团团长、前沙特石油公司驻中国高管沙利在全体会议的间隙告诉《金融时报》：“这已经是最好的结果了。它包罗万象，涵盖了与《巴黎协定》相一致的所有内容。所有各方都对它感到满意。”

尽管为各国最终达成协议感到激动，但夏尔马仍承认，他对最后一刻修改文本内容感到“失望”。他说：“任何看过录像的人都可以对我的感受做出自己的判断。”