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拜登政府废除了特朗普时代的规定,该规定限制过境寻求庇护者的人数

据哥伦比亚广播公司CBS报道,拜登政府本周撤销了特朗普时代的规定。特朗普在任的时候规定,在官方边境过境处,美国当局限制了需要被处理的寻求庇护者的人数。

Photo by Barbara Zandoval on Unsplash

在周一公布的一份备忘录中,美国海关和边境保护局(CBP)临时负责人特洛伊·米勒废除了特朗普政府期间发布的几项指导方针,这些指导方针支持在陆路入境口岸实行所谓的“计量”(metering)做法。

通过计量,美国官员将限制在入境口岸合法要求人道主义保护的移民人数。这种做法始于巴拉克·奥巴马总统时期,后来特朗普政府扩大了规模,迫使数千名寻求庇护者聚集在墨西哥北部等待,直到他们的号码出现在特别名单上。

CBP代理专员米勒写道:“本届政府概述了一项全面战略,以扩大安全、有序和人道的移民通道,包括那些可能寻求保护进入美国的非公民,废除旧的指导方针是为了推进这一战略,并立即生效。”

拜登政府的官员经常吹捧他们建立一个系统的计划,鼓励逃离迫害的移民在入境口岸寻求庇护,而不是在没有适当证件的情况下越境,因为如果擅自越境,可能会被视为联邦犯罪而遭到起诉。

米勒还指示入境口岸的官员在“操作可行”的情况下扩大处理移民的能力,包括利用一个移动应用程序,寻求庇护者可以在接受筛选前使用该应用程序登记他们的信息。

这个星期的备忘录对边境处理的直接影响尚不清楚,因为美国政府还在延续应用新冠疫情时期的紧急政策,即《第42条法案》,驱逐移民,包括入境港口,但不允许他们申请庇护。

今年9月,也就是有政府数据可查的最后一个月,美国南部边境口岸当局根据《第42条法案》驱逐了2100名移民。《第42条法案》最初是由特朗普政府实施的。

另有4300名移民根据美国移民法接受了处理,并在入境口岸接受了检查。入境口岸由CBP下属的外勤行动办公室监管。统计数字没有显示其中有多少人是寻求庇护者。

今年9月,美国地区法院法官辛西娅·巴珊裁定,“计量”违反了移民正当宪法程序的权利,以及一项联邦法律——这项法律要求美国移民官员面试那些声称要逃避迫害的人。正当法律程序指政府必须要尊重任何依据国内法赋予给人民的法律权利,而非仅尊重其中一部分或大部分的权利。

虽然新的备忘录禁止外勤行动办公室的官员告诉移民在晚些时候返回入境口岸,或在另一个过境点出现,但新备忘录允许他们“管理无证非公民的入境”。

米勒在备忘录中写道:“然而,在所有情况下,在边境遇到的无证非公民都应该被允许排队等候,如果他们愿意的话,并在操作能力允许的情况下进入入境港口开始处理流程。”

德克萨斯州大学中美洲和墨西哥政策倡议(Central America and Mexico policy initiative)负责人、美国国务院前拜登政府官员斯蒂芬妮·洛伊特在推特上表示,扩大入境港口的处理将是美墨边境“创造有序和安全移民”的关键。

但洛伊特表示,如果备忘录中设想的寻求庇护者排队等候的地方不在美国境内,那么他们在操作上与之前的“计量”做法究竟有何不同,目前还不清楚。