据彭博社报道，随着民主党人努力寻求党团能够团结起来的方案，拜登的税收议案正被全面地修改。

在众议院和参议院最高税收起草委员会主席和其他利益相关者的外交争执中，截至周三（当地时间10月27日）晚上的两个主要收获是：特朗普2017年的大部分减税措施将被保留，而企业将面临新的最低征税政策。

在立法者就2万亿美元的社会支出进行谈判的过程中，现在还不清楚哪些措施会被削减。

周三，参议院提出了新的亿万富翁税收计划的细节，多数党领袖查克·舒默希望在当天结束前达成框架协议。到了晚上，众议院拒绝了亿万富翁税，参议院预算委员会主席伯尼·桑德斯说，当晚达成协议“是不可能的”。

来自立法者的评论表明，拜登的一些核心提议很可能被淘汰，包括提高企业所得税率、最高边际所得税率和资本收益率。而其他更具创造性的想法仍待商榷，如对企业财务报表上的利润征收最低税，以及对百万富翁征收附加税。

知情人士周三晚间表示，亚利桑那州参议员凯斯滕·西内玛是民主党的关键摇摆票，她已经向拜登政府提供了她将支持的具体税收政策清单，以便为社会支出计划筹集资金。据悉，她将支持参议院财政委员会主席罗恩·怀登提出的亿万富翁税，或对500万美元以上的收入者征收3%的收入附加税，以及15%的企业最低税。

一些民主党人对无法让税法变得更具进步性而感到沮丧。其最初的设想是自1993年克林顿执政第一年以来的第一个重大综合增税方案，而且这个设想仍有可能实现。民主党人在众议院和参议院所占席位优势不多，不知道在2022年中期选举后是否还能拿回更多。

桑德斯说：“似乎总统想要的、美国人民想要的以及我想要的几乎所有明智的先进收入方案都被破坏了。”桑德斯是佛蒙特州的独立人士，加入了民主党党团运作。

税收计划在最后一刻的改写，是民主党人为吸引西内玛和乔·曼钦支持的结果。西内玛反对提高税率，而曼钦则抵制要求银行向国税局报告更多税务数据的计划，这可能意味着民主党人将不得不放弃增加最多税收的想法。

众议院筹款委员会主席理查·尼尔说，法案必须“安抚”这两位参议员的需求，才能在国会获得通过。这场最后关头的的交易反映出，面对共和党的一致反对，民主党党团需要保持团结。

民主党人也可能放弃拜登雄心勃勃的扩大遗产税的建议，取消允许资产免税传给继承人的福利，即价值递升。

缩减总统提案是华盛顿典型的立法程序。行政部门提出其宏伟愿景，然后由535名国会议员对该计划进行辩论和修改。然而，拜登的税收议程采取了一条非常规的道路，因为立法者已经选择了部分并拒绝了其他部分。

一些被许多民主党人视为政治上最容易的增税措施现在是被放弃的候选方案，包括扭转特朗普对企业和个人的减税政策，以及取消对私募股权的结转利息减税。而一些更复杂的计划，比如拜登提出的对金融账户上的利润征收企业最低税的计划，得到了50位参议员的支持。

白宫新闻秘书珍·普萨基在周三的简报会上说：“总统当然知道，对于一系列税收公平建议的哪些部分是最佳选择，有一些共识，也有一些分歧。这就是为什么有这么多他提出的和其他人提出的建议，我们现在所做的是努力了解最终方案中的内容。”

前财政部税务立法顾问丽莎·扎伦加仍然估计，与前几任总统相比，拜登政府已经设法将其相当多、或至少部分建议纳入正在审议的立法中。她指出，扩大净投资收益税仍然在其中，而且国会保留了拜登的大部分国际税收制度改革计划，只是做了一些小的改动。

“这实际上可能是一个相当好的百分比。”扎伦加表示。

但对许多进步人士来说，增税不仅仅是为了寻找资金来资助新的社会支出，也是为了解决财富和收入不平等问题。除了法案中的支出部分，该立法是一个重塑税法的机会，将更多的负担转移到最富有的美国人身上，他们有很多选择来减少或推迟他们的税单。

美国人税收公平组织（ATF）的执行主任弗兰克·克莱门特说：“没有公司税率和个人税率，也没有资本收益率，这是一个很大的损失。我们总有一天还会再回到这个问题上。”

（今日汇率：1美元=6.39人民币）