据纽约时报报道，拜登和国会民主党领袖周一（10月25日）加速推动数额庞大的社会支出法案谈判，争取在几天内进行投票，尽管在医疗福利、带薪休假和如何支付等问题上仍存在一些关键问题。

白宫和民主党人希望，在拜登本周晚些时候启程参加周日在格拉斯哥举行的联合国气候会议之前，与关键的中间派人士达成协议。拜登计划在格拉斯哥推动加强对全球变暖和气候变化的国际应对。

拜登对记者说，他的目标是在访问欧洲之前就一揽子计划达成协议。他的访问定于周四在罗马开始。

他周一离开白宫前往新泽西州时说：“这是我的希望。”他计划在新泽西推广涵盖社会安全网、气候和增税方案的社会支出法案，预计将耗资2万亿美元。

他补充说：“在访问之前完成这项工作将是非常、非常有可能的。”

民主党人在批准一项1万亿美元的基础设施法案方面也面临时间压力，参议院两党通过了这项法案，但其命运与社会支出法案息息相关。在11月2日至关重要的维吉尼亚州和新泽西州州长选举之前，该法案的通过可能会给民主党带来一项广受欢迎的立法成就。其还将延缓一系列交通项目的到期时间，以及近4000名联邦工作人即将于周日到期的休假。

到目前为止，自由派仍拒绝投票支持基础设施措施，除非就规模大得多的一揽子计划达成协议，尽管来自中间派的压力越来越大。

但是，该计划的细节仍然存在一些悬而未决的问题。其还面临共和党人的一致反对，所以必须得到每一位民主党参议员和几乎每一位众议院民主党议员的支持。

拜登和多数党领袖舒默周末与西弗吉尼亚州的参议员乔·曼钦三世进行了会谈。曼钦是社会支出法案能否通过的关键人物，他一直力争将一揽子计划保持在不超过1.5万亿美元的水平，即使拜登和其他民主党人一直努力将限额提高。他们还讨论了如何加强法案中的气候条款，因为曼钦是其所在州煤炭行业的长期捍卫者，他拒绝了一项价值1500亿美元的清洁电力计划，该计划曾是法案中减排目标的核心内容。

在预算委员会主席、佛蒙特州参议员伯尼·桑德斯的领导下，法案中还计划扩大联邦医疗保险，将牙科、视力和听力检查包括在医保内。一些议员对此表示担忧，曼钦也是其中之一。拜登上周在CNN市政厅节目发表讲话时，提出了一个800美元的代金券项目，以帮助推动这项提议。民主党人还在就扩大医疗补助计划、新的带薪休假计划以及延长有孩子家庭的津贴期限和细节问题进行讨价还价。

民主党还在敲定如何支付一揽子计划的细节。由于亚利桑那州参议员克里斯汀·西内马拒绝提高企业和个人税率，谈判代表们正在讨论一系列替代方案，包括加强国税局征收未缴税款的能力，针对美国亿万富翁征收财富税，全球性的企业最低税以及一项与企业向股东报告有关的税收。

另一项关键的融资提议，即允许联邦医疗保险通过对价格进行谈判来降低处方药成本的计划，也仍未达成一致。两位温和派众议院民主党人，加利福尼亚州众议员斯科特·彼得斯和纽约州众议员凯瑟琳·赖斯，拒绝了白宫官员周五提出的一项缩减后的计划，谈判代表仍在努力寻找妥协方案。

民主党人还在努力敲定州税和地方税减免额度上限的细节，这是舒默和来自纽约、新泽西等高收入州的议员长期以来的优先事项。