彭博社10月14日发表文章称，首相约翰逊在带领英国脱离欧盟时，曾承诺将在2024年5月下届英国大选前与美国正式达成自由贸易协定。而随着美国政府的权力交接，这一进展的步伐已经放缓，仍有很多工作要做。

1. 为什么这项协议很重要？

英国脱欧的一个前提条件是，如果不再受欧盟的约束，英国可以为自己的利益而达成更好的贸易协议。特朗普是英国脱欧的早期支持者，在其总统任内，他承诺与约翰逊达成一项“极好而巨大的”贸易协议。对特朗普来说，这是一个否定其前任奥巴马政策的机会，而约翰逊在英国2016年的脱欧公投前曾警告说，如果英国决定离开欧盟，将在贸易协议方面“排在队伍后面”。

2. 为什么这项协议还未达成？

在特朗普担任总统期间，双方举行了五轮正式谈判，并取得了一些进展。但在2020年底特朗普寻求连任成功之前达成协议始终只是一个遥远的目标，尤其在英国和欧盟花了数年时间来厘清分离后的相关细节问题这一情况之下。如今，特朗普的继任者，总统拜登已经无暇顾及此事。

3. 英国目前有何立场？

约翰逊仍然希望能达成协议，但也承认这不是一件易事。他正在寻求加入由北美三国组成的《美墨加协定》（USMCA）。《美墨加协定》的前身是1994年签署的《北美自由贸易协定》，尽管目前还不清楚这一方案是否具有可行性。约翰逊政府已经取得了一些进展，包括美国决定取消对英国牛肉的长期禁令，下一个可能是羊肉。

4. 美国有何立场？

拜登政府并没有把对英贸易关系作为其首要任务。白宫在阐述拜登和约翰逊在9月份会谈的内容时，对贸易问题保持缄默。拜登说，与英国的贸易协议正处于“进一步的讨论”。拜登没有要求延长《贸易促进授权法案》（TPA），以推动国会加快通过总统签订的贸易协议。

而且，拜登一直在强调禁止英国脱欧的重要性，这可能导致爱尔兰共和国和北爱尔兰地区之间的边界线转变成英国和欧盟之间的分界线，进而危及1998年签订、用以结束北爱尔兰冲突的《贝尔法斯特协议》（Good Friday Agreement）。

5. 问题的症结何在？

美国在特朗普时期公布的钢铁和铝的关税仍在实施，英国也未取消报复性关税。欧盟自1997年开始就禁止使用氯水清洗鸡肉，担心这种化学品可能不符合食用安全标准，而且被用于掩盖养殖卫生条件恶劣的问题，比如过度拥挤。

英国官员已承诺“坚持”其目前的食品安全规定不变，但他们可能考虑对不符合其标准的产品提高关税。两国可能希望就目前针对民用客机的贸易纠纷寻求长期解决方案。英国一直在反对向美国制药公司全面开放其药品和医疗设备市场，这曾是特朗普政府的一项执政目标。

6. 美国和英国之间的贸易关系如何？

美国是英国2020年的第一大贸易伙伴，英国是美国的第五大伙伴。美国对英国商品和服务的出口总值为1210亿美元，而进口总值为1030亿美元。英国去年估计，特朗普和约翰逊政府之间的全面自由贸易协议将使其国内生产总值提高0.16%，工资增加0.2%，让家庭每年平均节省约10美元。

（今日汇率参考：1美元=6.43人民币）