据纽约时报周三（10月13日）报道，目前中国的电力短缺问题可能会损害作为可靠的全球制造业基地的形象，背后也反映出中国的战略弱点。

一家面包制造公司无法为其面包店提供所需的全部电力。一家为全球最大的涂料生产商提供化学品的供应商宣布减产。一个港口城市在一天内四次改变了制造商的电力配给规则。

中国的电力短缺正在波及各个工厂和行业，考验着中国作为世界可靠制造业之都的地位。煤炭短缺促使发改委周三宣布，将在全国范围内全力推动煤炭增产增供，尽管他们此前承诺要遏制导致气候变化的排放。

因未经授权而关闭的矿场已被下令重新开放。因维修而关闭的煤矿和燃煤电厂也将重新开放。针对燃煤电厂的税收优惠政策正在起草中。监管机构已下令中国各银行向煤炭行业提供大量贷款。地方政府遭到警告，要对能源的限制使用更加谨慎。限制能源使用在一定程度上是为了应对气候变化的担忧。

发改委秘书长赵辰昕周三在北京的新闻发布会上说：“我们将尽一切努力增加煤炭生产和供应”。

中国的电力短缺问题可能会让人质疑，在未来几个月里，政府能否实现中国人民所期待的强劲经济增长。这取决于近期能开采和燃烧多少煤炭。

电力短缺也暴露了中国的一个战略弱点：这是一个贪婪且日益饥饿的能源大户。中国已经成为世界上最大的温室气体排放国，这主要源于其对煤炭的严重依赖。

作为世界第二大经济体，中国依赖钢铁、水泥和化工等能源密集型行业为经济增长提供动力。虽然中国许多新建工厂的效率高于美国，但多年来政府对电力价格的控制，让其他行业和住房房主推迟了节能改善计划。

随着冬季采暖季节的到来(这将要求中国开采和燃烧更多煤炭)，政府必须面对是否允许工厂继续全速运转，为全球供应链生产工业原料的问题。

北京研究机构泉汇研究（Plenum）联合创始人和合伙人陈龙说：“他们必须牺牲一些领域来确保家庭有暖气和电力供应。他们必须削减能源密集型产业。”

自上月末大范围停电和断电令工厂措手不及以来，限电似乎有所缓解。但是，东北地区的冬季供暖季节将于周五正式开始，中北部地区也将在下个月开始。

中国面临着艰难的选择。其煤炭消耗量超过世界其他国家的总和，是仅次于美国的第二大石油消费国。

中国一直在迅速扩大天然气、太阳能电池板、风力涡轮机和水力发电大坝的使用。然而，中国仍然没有足够的能源来满足需求。即使转向绿色能源，也需要大量的电力。该国紧张的电力供应已经提高了太阳能电池板的制造成本。

持续的供应紧张可能会迫使中国重建经济，就像上世纪70年代的高油价迫使北美和欧洲国家做出改变一样。这些国家开发了更高效的汽车，使用了其他燃料，找到了充足的新供应，并将制造业转移到海外，其中很大一部分转移到了中国。但是这个过程是漫长、痛苦和昂贵的。

就目前而言，距离世界领导人齐聚苏格兰格拉斯哥讨论应对气候变化问题还有不到一个月的时间，中国正在加快煤炭消耗。

中国欧盟商会董事会成员周三表示，本周一些城市的电力短缺情况有所恶化，另一些城市则有所缓解。他们预测电力问题将持续到明年三月份。

在有足够的电力供应之前，中国的工厂面临着意想不到的、扰乱性的停工风险。中国工厂消耗的电力是该国其他地区的两倍。环境保护组织公众与环境研究中心主任马军说，中国工厂往往比西方工厂多消耗10%到30%的能源。

国际能源署驻巴黎的能源效率负责人布赖恩·马瑟威表示，过去20年，中国在能源效率方面取得的进步超过了其他任何国家。但他说，由于本世纪初中国的工业部门效率低下，它在仍然没有赶上西方。

赵辰昕说，尽管中国在周三推动加大煤炭产量，但仍将继续努力提高能源效率。他指出，随着美国经济开始从疫情中复苏，美国今年也在燃烧更多的煤炭。

电力短缺的影响喜忧参半。中国东北的汽车装配厂被允许继续运营，但轮胎工厂几乎停止运营。为全球涂料制造商生产化学品的无锡洪汇新材料科技公司透露，停电影响了生产。

其他反映困难的企业包括拥有全国连锁面包店的桃李面包，以及为中国快速增长的电动汽车行业生产电池盒的福建海源复合材料科技公司。

57岁的西雅图软件营销人员弗雷德·雅各布斯在夏末从中国订购了两台高性能固态硬盘，但一周前却收到了退款，因为缺电会导致工厂停工。

他说:“我很吃惊，因为我听说过中国的运输问题，但没有听说过与中国供应商有关的电力问题或基础设施问题。现在风险更高了，我将从美国供应商那里购买，即使我要支付更多的钱。”

停电已经造成人员伤亡，如果家庭在冬季停电，情况可能会更糟。上月底，中国东北一家大型化工厂发生停电事故，至少有23名工人因一氧化碳中毒而住院治疗。

政府一直在采取措施提高效率，比如允许公用事业公司将工业和商业用户的电价提高20%，这样他们就可以购买更多的煤炭。

随着人们对煤炭行业可持续性的担忧加剧，中国在2016年几乎停止了新的煤炭投资。反腐官员已对内蒙古地区的一些重要煤田展开调查，进一步抑制了投资。

夏末，许多煤矿关闭进行安全检查。今年秋天，中国最大的煤炭开采中心山西省的洪水迫使该省至少十分之一的煤矿关闭。

随着疫情后需求的增加，煤炭价格也随之上涨。发电厂发现，他们每烧一吨煤就会赔钱，所以他们的发电量只有五分之三左右。

中国官员希望用太阳能取代大量的燃煤发电。但中国的太阳能电池板制造过程需要大量的电力，其中大部分来自煤炭。

俄勒冈州尤金市太阳能电池板经销商Grape Solar的首席执行官袁海洋说，太阳能电池板的主要原材料多晶硅的价格最近上涨了两倍多，其中大部分涨幅发生在过去几周。

在中国，建设大型太阳能电池板场的成本自今年年初以来跃升了约25%。

中国太阳能行业资深顾问韩飞(Frank Haugwitz)表示：“我们多年来从未见过这样的水平。”

中国也在寻求提高炼钢效率。中国钢铁厂每年用电量超过全国家庭用电量，温室气体排放量约占中国的六分之一。

中国钢铁企业仍然依赖燃煤高炉来炼钢，这些高炉主要熔炼铁矿石。西方国家大多已改用高效的电弧炉生产钢铁，电弧炉熔化的是废钢和铁矿石的混合物。能源和大宗商品顾问塞巴斯蒂安·刘易斯表示，中国正在努力改善从被拆除的建筑物中回收废钢的工作，但改用电弧炉将是一个渐进过程。

目前，中国的担忧主要集中在冬季。在去年12月的一场寒流中，一些城市出现了煤炭短缺，并削减了工厂运营，关闭了路灯和电梯，限制了办公室的供暖。尽管发电厂在冬季伊始就储备了数周的煤炭，但问题还是出现了。

根据中国煤炭数据公司CQCoal的数据，今年，中国最大的几个省份的煤炭储备量只有9到14天。

新加坡国立大学中国能源专家菲利普·安德鲁斯-斯毕德表示：“库存很低，远远低于应有水平。他们对冬天感到恐慌。”