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号称世界上最大民主国家的印度,到底有多民主?

Sadanand Dhume在《外交》发表文章,通过法国学者贾弗莱特的新书分析印度如何从民主国家走向了专制主义国家的道路,作者指出,虽然印度的民主化程度正在倒退,但是,鉴于莫迪面临的种种挑战,现在断言印度的民主制度已经倒下还为时过早。

By PMO India – PIB India, GODL-India, via Wikimedia commons

今年春天,残酷的第二波新冠重创了印度,使得全球对这个国家的另一个担忧抛到了脑后:这个世界上最大的民主国家到底有多民主?

自2014年总理纳伦德拉·莫迪上台以来,印度在衡量民主健康的全球指数中的排名急剧下降。在过去的六年里,印度在《经济学人》发布的民主指数从从27位降至53位,下降了26位。

今年3月,自由之家(创立于二战、反对集权主义、由美国政府资助的非政府组织,每年对各国民主自由程度进行年度评估)将印度的评估从“自由”降至“部分自由”,它与厄瓜多尔、莫桑比克和塞尔维亚等国家获得的评估相同。

同月,瑞典的V-Dem(民主多样性)研究所更进一步,宣布印度已经不再是一个选举民主国家,V-Dem现在将印度归类为“选举式专制国家”,比中国和沙特阿拉伯等“封闭式专制国家”高一个档次,比日本和美国等“自由民主国家”低两个档次。

在V-Dem列出的过去十年中民主程度下降最多的十个国家中,印度排名第七。按照V-Dem的标准,印度的退步程度低于匈牙利和土耳其,但高于玻利维亚和泰国。

在印度,有6亿多人(约三分之二有选举权的人)在2019年大选中投票,许多印度人将民主衰落的指控视为西方国家试图削弱印度的行为。

印度外交部长苏布拉曼亚姆·杰森卡尔在3月的一次媒体会议上说:“你用民主和专制的二分法(评价一个国家),你想知道真实的答案吗?这是虚伪的。”

在这片充斥着民族主义情绪的土地上,这种火药味十足的回应很有效果,独立的印度有一个历史传统,就是把任何问题都归咎于“外国势力”,莫迪政府已经熟练地恢复了这一传统,但外交部长的回应回避了一个核心问题:长期以来,印度被认为是后殖民世界中,在贫困中保持民主的佼佼者,为什么突然失去了光彩?

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