据彭博社10月10日报道,英国将推动对《北爱尔兰议定书》进行“重大修改”,并且针对关键性条款的修改起草了一份法律文本,这可能会加速协议的修订进程。此前,这份协议已经导致欧盟和英国政府陷入了对这一地区贸易流动的争论。
未来一周内,英国脱欧部长戴维·弗罗斯特(David Frost)计划公开一份修改版的议定书,英国一直希望欧盟委员会能对其中部分条款做出修订来结束当前的紧张局势,以维护1998年签署的具有里程碑意义的和平协议——《贝尔法斯特协议》,从而延续北爱尔兰地区的和平与稳定。
弗罗斯特在将于10月12日在里斯本发表的讲话稿中写道:“这一局势的严重性毋庸置疑。这就是为什么我们正在努力回应北爱尔兰所有政治派别的关切,以确保和平进程不被破坏。”
弗罗斯特将告诉在里斯本的外交官们,对协议的重大修订将成为修复欧盟和英国未来关系的“前提条件”。
英国首相约翰逊同意在英国与北爱地区之间实施海关检查,作为他与欧盟达成的脱欧协议的一部分,以便英国的大部分地区可以不受欧盟法规的影响,而不必将爱尔兰岛强行一分为二。
但自签署协议以来,约翰逊一直拒绝执行协议的关键内容,并两次单方面宣布延长作为缓冲的宽限期。英国一直在推动欧盟完全废除《北爱尔兰议定书》,其中对英国、北爱尔兰地区和爱尔兰共和国在脱欧后的贸易流动问题作出了规定。
欧盟表示,不会对议定书进行重新谈判,但愿意做出调整以缓和英国和北爱尔兰之间遭遇的瓶颈问题。周四,欧盟委员会副主席马洛斯·塞夫科维奇(Maros Sefcovic)表示,欧盟愿意为英国本土与北爱尔兰地区之间的药品运输以及食品检查等方面提供更多灵活性。塞夫科维奇表示,将简化海关检查程序,当地机构将在这一过程中发挥更大作用。
这与英国的要求仍有很大差距。约翰逊威胁要援引议定书第16条,此条规定赋予任何一方在造成“严重的经济、社会或环境困难”的情况下暂停执行部分协议的权利。在这种情况下,欧盟将有权采取对等措施,以保障其单一市场的完整性,这可能会进一步扰乱双方的贸易关系。