《华尔街日报》10月9日报道，在拜登政府的领导下，司法部一直在悄悄地加强反垄断执法力度，尽管负责反垄断工作的主管职位依旧处于空缺状态。

反垄断执法权力目前由司法部与联邦贸易委员会共享。联邦贸易委员会中新的自由派领导层在早期吸引了大量的关注。然而，最近几个月，司法部阻止了怡安集团（Aon PLC）与竞争对手韦莱韬悦（Willis Towers Watson PLC）之间的重大保险业合并；对美国航空集团（American Airlines Group）与捷蓝航空（JetBlue Airways）之间的业务合作发起主动挑战；并叫停了一项房地产行业的和解，以便深入研究行业惯例是否人为推高了经纪人的佣金。

反垄断人员正在推进对苹果、谷歌（已经面临司法部的反垄断诉讼）和Visa公司的商业行为的调查。该部门的反垄断部门也在深入审查一些备受瞩目的未决合并案。其中包括企鹅兰登书屋的母公司寻求收购西蒙舒斯特的出版业务，以及联合健康保险计划收购医疗技术公司Change Healthcare。

司法部长梅里克·加兰周一在“纽约客节”上发言时，将反垄断部门描述为“精力充沛，渴望前进”，他说反垄断部门正在着手进行的工作，“涉及农业、银行业到房地产等等”。

司法部反垄断工作的绝大部分是由专业工作人员完成，而反垄断部门的过渡期异常漫长，通常由参议院确认的政治任命者领导。然而，拜登政府直到7月份才宣布其提名人选——长期从事反垄断诉讼的律师乔纳森·坎特（Jonathan Kanter），而他在周三刚刚接受了确认听证。参议院可能要到年底才会对他的任职进行投票。

无论是司法部还是联邦贸易委员会的反垄断工作人员，都倾向于支持提起诉讼。今年，司法部的专职人员获得高层的授权，在正当的情况下推进工作。

一位官员说：“我们需要准备提出一些棘手的案件，我们正在做准备。”

司法部在其他政府部门的反垄断问题中扮演着建议性的角色。其中包括地面运输委员会在8月份推翻了一项价值300亿美元的铁路行业合并申请，这在很大程度上依赖于司法部的分析。司法部还负责刑事领域的反垄断执法，目前有近20起未决案件，涉及操纵投标、操纵价格以及雇主串通限制员工竞争等违法行为。

司法部去年还对谷歌提起了一项重大诉讼，指控其采取反垄断策略来维护其搜索引擎和相关广告业务的垄断地位。拜登司法部与一个州检察长小组合作处理此案，正在为案件审理做准备——计划在2023年之前进行，并考虑是否针对谷歌在数字广告市场的主导地位提起另一起案件。

知情人士说，司法部正在考虑是否挑战苹果应用商店App Store的政策。针对苹果的这项调查始于上一届政府，但今年司法部加快了速度，预计未来几个月内将就苹果、谷歌调查作出决定。

司法部还预计将采取一些政策，减少公司利用其知识产权限制竞争的空间。司法部最近表示，对去年刚刚发布的新指南的充分性感到担忧，这些规则对司法部和联邦贸易委员会的审查作出了规定，即那些不直接涉及竞争行为的公司进行的所谓纵向合并案。

上个月，由五名成员组成的联邦贸易委员会以3比2的票数正式取消了这些规定。联邦贸易委员会新主席丽娜·汗是全面改革反垄断执法制度的一位主要倡导者。她在上任后一直在为委员会的改革做铺垫，但还没有带头处理任何重大的新案件。

（今日汇率参考：1美元=6.44人民币）