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爱尔兰等多国同意加入跨国公司全球税收协议,离最终协议又进一步

英国《金融时报》10月8日报道,在经合组织(OECD)的主导下,全球大多数国家即将就一项具有里程碑意义的全球税收规则协议达成一致。根据该协议,跨国公司需要额外在其经营地额外缴纳共计1000亿美元的公司税。

Photo by OECD Organisation for Economic Co-operation and Develop on Flickr

爱沙尼亚在周四表示,已经解决了有关经商环境与税务政策方面的担忧,同意签署对跨国公司征收15%的全球性最低公司税协议,这表明持反对意见的国家正在加入。

在巴黎举行的有关该方案细节的技术性讨论会,将于周五晚些时候结束。据消息人士预计,与7月份首次发起该协议时的9个国家(共140个国家)相比,持反对意见的国家将大大减少。

该协议将是一个世纪以来对跨国公司税收制度发起的首次根本性变革,并将设置15%的全球最低税率门槛,以结束部分国家之间为吸引企业而进行的监管“逐底竞争”。一些国家抵制该协议,担心会对其建立在相对低税率上的经济模式造成损害。

并非所有国家都赞同达成该协议。消息人士说,欧盟成员国中剩下的唯一一个持反对意见的国家——匈牙利,仍然没有明确表明其立场。发展中国家表示,他们仍将无法从在其境内经营的跨国公司获得相对公平的纳税收入。

许多国家还对这项由拜登政府主导的协议能否获得国会通过表示怀疑。忽视这一点,其他国家同意搁置自己对美国科技公司征收数字税的计划将变得毫无意义。

Photo by Kai Wenzel on Unsplash

法国、英国和印度等几个国家已经针对亚马逊、谷歌和脸书等科技公司,着手引入类似的数字服务税,认为这些科技巨头选择在其他司法管辖区缴税,而在当地留下的利润太少。

即便如此,为了让其他国家加入该协议,美国财政部长耶伦还是在推动撤销所有的单边数字服务税。尽管有几个国家反对,但该协议的最终版本预计将包括一个实施方案,列出获得美国国会批准的举措,并在周五取消数字服务税。

一位熟悉谈判内容的官员说:“我们必须先通过协议,然后再考虑具体的实施问题。”

爱尔兰在周四达成的协议清除了一个重大障碍。由于12.5%的公司税率以及其作为许多大型美国公司申报利润的首选地点的地位,该国曾反对该协议最初的“至少15%”的最低税率。然而,爱尔兰最终获得了胜利,将“至少”一词从最终版本中删去。

爱沙尼亚总理卡娅·卡拉斯在一份声明中说,爱沙尼亚也曾坚持反对该协议,但在周四晚些时候发现“最低税率对大多数爱沙尼亚企业家来说不会有任何影响,而且……只适用于大型跨国集团的子公司”。

然而,还有一块绊脚石是,欧盟仍然需要其27个成员国的一致同意才能使该协议变成欧盟的共同法律,而匈牙利仍然拒绝加入。

匈牙利的公司税率为9%,正迫切要求获得更多税收优惠。根据目前的“基于实质的例外规定”,跨国公司可以在五年内将应缴最低税的利润减少7.5%。匈牙利希望将这一过渡期延长至10年。

最后一个争论的领域与跨国公司的利润在其经营地的征税比例有关。

Photo by Simon Bak on Unsplash

7月份提出的协议草案拟定的范围是20%至30%。许多公司总部所在地的国家都希望实施最低比例,即20%,而作为跨国公司经营地的发展中国家则要求30%。

乐施会的研究估计,一旦数字服务税被取消,20%的税率将对52个发展中国家产生净负影响。法国提议采取25%的折中比例。

即便如此,阿根廷还是对该建议提出抗议。经济部长马丁·古兹曼周四说,发展中国家已经“别无选择。更糟的是什么(好处)都得不到。我们所能获得的只有(协议所带来的)苦果。(好处)微乎其微。”

如果各国在周五就更新后的版本达成一致,该协议将在下周在华盛顿举行的会议上由G20集团的财长敲定,然后在定于10月30-31日在罗马举行的G20集团领导人峰会上获得最终批准。

(今日汇率参考:1美元=6.45人民币)