据华尔街日报报道，拜登政府官员表示，美国计划与中国展开新的贸易谈判，但将继续征收针对中国进口商品的关税，以迫使中国政府履行购买更多美国商品和服务的承诺。

美国贸易代表戴琪将在周一（当地时间10月4日）的政策讲话中详细介绍这项新举措，而这会是她自3月上任以来，就世界上两个最大经济体之间的贸易事宜，首次发表详细讲话。

政府高级官员称，戴琪还会宣布，美国将重新启动美国公司寻求关税豁免的相关程序。特朗普政府此前为部分公司创建了一个豁免程序，这些公司声称他们需要从中国进口产品，因其无法在国内找到可行的替代品，但拜登政府曾同意终止这一程序。

拜登政府已经花了几个月时间审查中国政策，包括特朗普政府征收的关税，这一关税最初对约3700亿美元的中国进口商品征税，这些商品包括电子产品、服装和家具等消费品，以及数千种融入许多美国工厂供应链的商品。

拜登政府官员表示，他们计划继续征收关税，并考虑征收额外的税款，作为让中国履行与美国达成的2020年贸易协议条款的手段。

一位高级政府官员称：“我们不想放弃任何选择，也不想先发制人地把自己框在一个既定的行动方案里。”

该2020年贸易协议的核心内容是，中国政府承诺增加对美国农产品、能源产品及工业品的采购，要求中国在2020年和2021年期间额外增加2000亿美元的商品和服务采购。

根据一直在跟踪这一结果的彼得森国际经济研究所高级研究员查德·鲍恩的计算，中国在2020年没有达成购买商品的目标，距离目标还差近40%。截至今年前8个月的数据，中国在2021年的实际购买将与目标相差30%。

这些官员称，戴琪打算很快与她在中国的同行进行交谈，但并没有给出确切的日期。

在5月份，戴琪和中国副总理刘鹤进行了一次被称为“介绍性在线会议”的通话。双方都称那次讨论是坦诚的，并且中国官员再次呼吁美国取消对中国产品征收的剩余关税。刘鹤曾在美中贸易战期间担任中国的首席贸易谈判代表。

而从那时起，戴琪就没有直接与中国高层贸易官员接触。

商业团体们一直在推动拜登政府更快地采取行动，并指出中国巨大的消费市场对美国公司的重要性。

美国商会执行副会长兼国际事务负责人麦伦·布里恩特称：“我们很高兴政府阐明了其中国战略并向前迈出了一步。与盟友的接触很重要，但不能仅仅是与盟友进行接触。与中国的直接接触也是必不可少的。”

戴琪周一在华盛顿战略与国际研究中心的演讲中，将强调中国的贸易行为伤害了美国的工人和产业。

根据戴琪办公室公布的准备好的发言稿，她将说道：“我们将使用我们拥有的全部手段，并根据需要研究新的手段，以捍卫美国的经济利益不受有害政策和做法的影响。”而根据准备好的发言稿，拜登政府还将“与盟友合作来制定21世纪的公平贸易规则，并推动市场经济和民主国家的竞争”。

中国驻华盛顿大使馆没有立即回应评论请求。

继拜登总统和中国国家领导人上个月的通话之后，双方曾再次尝试就贸易问题进行接触。这一接触的部分目的是在拜登上任后两国关系日益紧张的情况下，继续保持沟通。拜登说：“两国之间应该有竞争，但也应该在诸如气候变化等问题上寻求合作。”

美国还希望在对抗中国的过程中团结盟友，这一目标得到了盟友不同的回应。这一做法目的之一是加强供应链，以减少对中国的依赖，来更好地处理新冠疫情导致的物资严重短缺问题。

拜登最近还召开了四边安全对话的面对面会议，此次会议体现了美国与澳大利亚、日本和印度的伙伴关系，会议重点是印太地区的安全问题以及如何共同对抗日益强大的中国。中国将这种做法描述为一种冷战思维。

拜登政府还努力重启与欧盟的贸易关系，美欧的双边关系曾因对钢铁和铝征收关税而变得紧张，也有一部分原因是美国和欧洲在飞机制造商补贴问题上的长期争端。

美国和欧盟在夏天取消了飞机争端中的关税，并同意解决钢铝关税争端，并于上周在匹兹堡举行峰会，讨论就一系列贸易和技术问题展开合作。

对中国进口产品征收的关税也一直是许多美国公司的痛点，他们说他们几乎无法在本国国内找到中国零部件的替代品。这使得许多公司处于被迫支付关税，但他们的中国竞争对手却没有关税问题的境地。

当特朗普政府在2020年1月与中国签署协议时，这被称为“第一阶段”贸易协议，并暗示很快将开始第二阶段的谈判。然而，拜登政府的高级官员表示，虽然他们打算就该协议遗漏的问题向中国施压，但他们怀疑中国是否愿意考虑就第二阶段认真进行协商。