路透社报道，七国集团央行周四（当地时间9月30日）制定出一份初步的数字货币操作手册，旨在跟上加密货币行业发展步伐的同时防止新技术颠覆商业性金融机构之间的平衡。

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由于担心比特币及其同类产品的爆炸式发展可能会削弱央行对货币的控制权，从中国到美国的政策制定者正在研究推出央行数字货币，即所谓的CBDCs。

虽然距离数字美元或欧元的广泛使用还有很长一段时间，但随着越来越多的消费者放弃硬币和纸币，转而使用借记卡或信用卡和手机进行数字支付，各国央行正在加快相关工作的推进步伐。

这七家央行，包括美联储、英国央行和欧元区的欧洲央行，但不包括中国央行，表示，公开使用的“零售”型CBDC必须通过公共和私人参与者，与现有的支付系统进行融合。

各国央行与国际清算银行联合表示，该技术应可用于现有的国内支付系统，并根据当地的经济状况制定相应的政策。

他们说，现有的金融系统必须获得时间来适应CBDC的引入，并指出如果商业银行客户突然将储蓄转移到使用新技术的产品中，可能会出现缓慢的银行挤兑风险。

他们说：“无论其制度设计如何，开发和运行CBDC系统对央行来说都是一项重大的任务，”他们强调，必须密切监督私人运营商的参与情况，以确保公众对这项技术的信任。

稳定性风险

与比特币等通常由私人运营的加密货币不同，CBDCs将等同于现金，由央行发行并背书。CBDCs也不同于每日交易量已达数十亿次的电子货币，后者大多由商业银行提供资金支持。

中国人民银行是主要经济体中在CBDCs探索方面最先进的，并计划在2022年北京冬奥会上开展其最大的数字人民币试验。

与此同时，美联储主席鲍威尔上周表示，美联储将“很快”发布研究报告，考察CBDC的成本和效益。

商业银行担心零售型CBDC可能会蚕食它们的存款基础，正试图对其制度设计施加影响。

央行试图淡化零售型CBDC对银行业务模式的威胁。

他们说：“我们的分析表明，（CBDC）在大量提款和贷款方面的影响对银行业来说是可控的”，任何影响都会因“合理的”采用率而得到限制。