《纽约时报》报道称，伦敦和华盛顿的官员说，英国政府在与美国和澳大利亚结盟、在太平洋部署核动力潜艇的早期斡旋中发挥了作用。
随着法国和美国之间的关系陷入几十年来的最低点，英国在海上安全联盟中不太可能成为赢家，这一联盟在三大洲播下了愤怒和相互指责的种子。
By UK Prime Minister, OGL 3 Via Wikimedia Commons
据伦敦和华盛顿的官员说，英国政府在与美国和澳大利亚结成三方联盟、在太平洋部署核动力潜艇的早期斡旋中发挥了一定作用。就在这一具有里程碑意义的协议宣布几小时前，澳大利亚取消了与法国的一项价值660亿美元的柴电潜艇交易，这激起了巴黎的愤怒和伦敦的平静满意。
英国首相鲍里斯·约翰逊(Boris Johnson)将于下周在白宫会见拜登总统，并在联合国发表讲话。对于他而言，法国因潜艇协议与美国之间的争议是让英国脱欧后在全球舞台上发挥作用的运动中取得的第一个切实胜利。
自18个月前英国脱离欧盟以来，该国一直在寻求在世界上的一席之地。脱欧派抓住了“全球化的英国”这个词不放，这似乎更像是一个营销口号，而非连贯的外交政策。
然而，根据周三达成的协议，美国和英国将向澳大利亚提供潜艇，这证实了英国作为一个拥有核专业知识的军事大国的地位，以及美国作为其值得信赖的盟友的地位。这也为约翰逊意图在亚洲建立英国存在的努力提供了可信度，这一战略最初看起来更像是对其帝国历史的怀旧回归。
现在，英国已经与澳大利亚、日本和韩国谈判了贸易协议，并部署了一艘航空母舰，帮助美国在南中国海密切关注中国。
前英国驻华盛顿大使金·达罗克(Kim Darroch)说，“这确实首次开始充实‘全球英国’的概念。我们正开始在这个地区的国防和经济领域建立真正的存在感。”
达罗克先生警告说，这笔交易的经济红利，最终将有多少工作机会和资金流入英国的工厂，仍需与美国协商解决。加入一个广泛的安全联盟也给英国带来了成本和期望。英国正在缩减军事规模，与许多国家一样，公共财政也受到了疫情的破坏。
By The White House, Public Domain, Via Wikemedia Commons
尽管如此，对于一个在最近从阿富汗撤军中被拜登总统视为事后才想到的国家来说，这是一个值得欢迎的盟友的回归。英国官员称这笔交易证明了他们有能力在英国退欧后的世界中灵活地行动，虽然在这种情况下，是以牺牲一个欧洲邻国为代价的。
据英国官员说，澳大利亚首先与英国接触，提议英国和美国帮助其部署核动力潜艇。澳大利亚方面得出的结论是，在中国构成越来越大威胁的未来，法国协议中提供的柴油车型将不足以应对。
英国和美国在核技术上的联系可以追溯到1958年的一项防务协议，因此，这两个盟国合作的概念不仅是自然的，而且是不可避免的。美国将提供为潜艇反应堆提供动力的高浓缩铀。
官员们说，英国和澳大利亚向华盛顿大力推销这项潜艇协议，其中包括约翰逊和拜登今年6月在英国康沃尔(Cornwall)举行的七国集团会议上的交流。他们说，当美国官员质疑澳大利亚为什么不能直接从美国购买潜艇时，英国不得不予以回应。
英国的理由包括：它的军事协议与澳大利亚军方的协议更加一致，使得澳大利亚人更容易操作同样配备英国技术的船只。拜登政府的一名官员表示，白宫从未考虑过让英国退出北约。
“这在很大程度上是一个技术决定，”澳大利亚悉尼皇家联合军种研究所(Royal United Services Institute)高级研究员贝茨·吉尔(Bates Gill)说。“但这在一定程度上也可能是一个关于可信度的决定。”
约翰逊把与美国的“特殊关系”作为自己外交政策的基石，对他来说，潜艇交易是拜登对他在阿富汗问题上的观点不屑一顾的补偿。
官员们表示，约翰逊希望撤军要视当地的情况而定。尽管有争议，首相已经明确表示，英国将支持拜登的首要任务：与中国的竞争。
布鲁金斯学会(Brookings Institution)美国与欧洲中心(Center on United States and Europe)主任托马斯·赖特(Thomas Wright)赞扬了英国的做法，他表示，“他们正在做出选择，这些选择会产生一些后果。”
对于英国的一些人来说，这些后果可能不值得冒险。约翰逊的前任首相特蕾莎·梅警告说，英国可能会因台湾地区问题与中国卷入潜在战争。
2016年，约翰逊曾经表示，脱离欧盟将使英国能够更独立地与中国接触。现在，英国的对华政策看起来与美国几乎没有什么不同。
约翰逊希望通过主办今年11月在格拉斯哥成功举行的联合国气候变化会议来提升英国的形象。但目前还不清楚他能从拜登那里得到多少帮助。英国敦促美国将每年1000亿美元的援助资金增加一倍，以帮助各国减轻气候变化的影响。它还没有这样做。
By UK in Japan, CC BY 2.0 Via Wikimedia Commons
分析人士表示，英国可能会受益于新任外交大臣利兹•特拉斯(Liz Truss)，她在上一份工作中因在亚洲谈判贸易协议而赢得赞誉。上个月，当塔利班席卷阿富汗首都喀布尔时，前任外交大臣多米尼克·拉布(Dominic Raab)在克里特岛度假，遭到了激烈的批评，约翰逊将其降职。
“也有人批评利兹·特拉斯，”前英国驻华盛顿大使彼得·韦斯特马科特(Peter Westmacott)说。但他同时表示，她“与任何人一样，都有能力为“全球化英国”的口号增添实质内容。”
尽管伦敦令人满意，但英国仍面临令人生畏的地缘政治现实。这一潜艇协议可能会恶化其与法国的关系。英国脱欧后，两国在捕鱼权和移民横渡英吉利海峡的问题上存在争议，两国关系本就紧张。
法国政府对英国的蔑视从其对联盟消息的回应中可见一斑：召回了其驻美国和澳大利亚的大使，但留下了驻英国特使。法国媒体称，这一姿态旨在传达它认为英国是在地缘政治戏剧中扮演了一个角色。其他分析人士表示，法国尤其感到恼火，因为法国认为，英国应该因退出欧盟而受到惩罚，而美国却在奖励英国。
不过，约翰逊也不应该指望与华盛顿的关系会一帆风顺。英国可能仍会发现自己在北爱尔兰问题上存在分歧。英国首相正在北爱尔兰地区施压，要求改变英国退欧后的贸易安排。
周五，众议院议长南希·佩洛西(Nancy Pelosi)在访问伦敦时重申，如果英国危及北爱尔兰的和平，国会将不会批准英国和美国之间的贸易协议。
分析人士说，除此之外，拜登在阿富汗问题上对英国的草率态度，以及白宫在宣布安全联盟之前提前通知法国，表明美国将追求自己的利益，而不考虑大西洋两岸关系的敏感性。
英国研究机构查塔姆研究所(Chatham House)美国和美洲项目主任莱斯利·文贾默里(Leslie Vinjamuri)说，“最值得注意的是，美国人很少谈论这个问题，而英国人却在谈论这个问题。”这一基本事实很好地体现了这种特殊关系。特殊并不意味着平等。”
