据美联社报道，根据意大利总理马里奥•德拉吉(Mario Draghi)领导的拥有广泛基础的联合政府周四通过的一项法令，从10月15日起，意大利公共和私营部门的员工进入工作场所都必须出示健康通行证。
 

这是欧洲主要经济体首次要求所有类别的工人提供疫苗接种证明、最近的病毒检测呈阴性或在过去6个月从新冠中恢复的证明。

卫生部长罗伯托·斯佩兰萨(Roberto Speranza)在新闻发布会上说：“绿色通行证是自由的工具，它将帮助我们让工作场所更安全。第二个原因是加强我们的疫苗接种。”

斯洛文尼亚和希腊本周也采取了类似的措施。但拥有2万亿欧元经济规模的意大利是欧盟第三大经济体，这是一个大得多的目标，这一举措突显了政府避免再次封锁的决心。

部长们表示，这些措施旨在加强意大利的经济复苏，预计意大利今年的GDP将增长6%。目前正值疫情的关键时刻，学校重新开学，凉爽的秋季天气将更多活动移至室内，而病毒更容易在室内传播。他们还对任何可能出现的病毒新变体的影响表示担忧。

如果不遵守规定，工人将面临最高1500欧元的罚款，雇主将面临最高1000欧元的罚款。公共部门的员工如果因未持“绿色通行证”上班而缺勤五次，就有被停职的风险；私营企业的工人遇到同样的状况，有可能缺勤一次就被停职。只要意大利处于紧急状态，这些措施就会一直有效，目前的紧急状态将持续到12月31日。

劳工部长安德里亚·奥兰多(Andrea Orlando)表示，如果没有出示通行证，没有人会被解雇。公共行政部长雷纳托·布鲁内塔(Renato Brunetta)承认，一些工作场所的检查必须是随机的。

布鲁内塔说：“很有可能，这一宣布的影响将在未来四周带来绿色通行证的加速，是的，也包括疫苗接种。在法令生效之前，结果可能已经达到，或部分达到，或者可能——乐观地说——超过。”

本月，意大利超过80%的合格人口接受了至少一剂疫苗的门槛，截至周四，意大利共注射了8170多万剂疫苗。四分之三的人口，即4050万人，已经完全接种了疫苗。

尽管绿色通行证得到了各个政治派别的支持，但批评人士对疫情期间公民自由遭到逐渐和持续地侵蚀表示担忧。由于工作权被写入了意大利宪法，法院可能会提出挑战。

布鲁诺·列奥尼研究所(Bruno Leoni Institute)研究员、法律专家维塔巴·阿佐利尼说，这些措施缺乏必要的透明度，无法评估它们是否与情况相称，也没有充分的疫苗接种覆盖率的具体目标，也没有关于绿色通行证需要检查的确切频率的指南。

此外，她指出，这类法令本应适用于紧急情况，但这一法令在执行前整整一个月才获得批准。

她说：“绿色通行证并不是激励人们去接种疫苗，而是有点强推的意味。”

2020年2月，意大利成为第一个受到本地病毒传播影响的西方国家，政府采取了异常措施，关闭了所有非必要的制造业，为期7周，这是严厉封锁的一部分。

“绿色通行证”要求覆盖1470万私营企业员工和320万由国家部门支持的工作岗位。

到目前为止，只有医务人员必须接种疫苗，而绿色通行证的规定只适用于学校员工。绿色通行证也是室内休闲活动，如餐饮、剧院或博物馆参观，以及国内长途旅行的必要条件。

阿佐利尼还强调了执行绿色通行证规定的难度。她指出，尽管自4月以来医务人员一直有义务接种疫苗，但只有少数未服从者被解职。