9月14日,美国公民及移民服务局(USCIS)更新了一项政策,要求自2021年10月1日起,接受移民体检的申请人必须完全接种新冠疫苗后,民事外科医生才能完成该申请人的移民体检,并签署体检报告表格I-693——体检报告和疫苗接种记录。
也就是说,正在等待移民面谈的申请人,若面谈日期被安排在2021年10月1日之后,体检报告需显示申请人已完全接种新冠疫苗。
新政策有什么影响
一般而言,申请成为合法永久居民的个人和其他被认为必要的申请人,必须接受移民体检,以证明他们没有任何可能导致他们因健康相关理由而无法入境的情况。
美国USCIS会指定符合条件的医生,作为民事外科医生为美国境内的申请人进行移民体检,并将移民体检结果记录在I-693表格上。负责移民面谈的相关领事馆,一般会发布该使领馆辖区内所认可的移民体检机构,申请人前往指定移民体检机构进行移民体检即可。
需要注意的是,根据美国移民法,申请永久居留权的外国人通常必须接种疫苗以预防其他疾病,包括腮腺炎、麻疹、风疹以及甲型和乙型肝炎等等。在评估是否已适当完成移民体检的疫苗接种时,所有适龄疫苗的接种评估项目必须至少有完成一项。
由于此前美国CDC将新冠病毒列属于重大公共卫生安全影响的“A类不可接受”的紧急(强传染性)疾病,如果未能完全接种疫苗将会危及美国的健康卫生系统,带来不可控的负担,因此除了要接种上述的任意适龄疫苗,还要完全接种新冠疫苗。
根据美国USCIS9月14日发布的最新政策,要求自2021年10月1日起参加移民体检的申请人,必须在10月1日之前已经完成了两剂或一剂新冠疫苗接种(一剂或两剂,取决于疫苗品种及接种剂次要求),体检医生才会签署该申请人的移民体检报告。
若按照疫苗品种及接种剂次要求需要接种两针的,但在10月1日之时仅接种了一针,则不能被认可,医生也不会签署体检报告。也就是说10月1日起参加移民体检的申请人,需要提供两项疫苗接种证明,否则将会直接影响到移民入境美国。
不过考虑到特殊情况,政策同时指出,民事外科医生可能会根据指示,在不适合接种新冠疫苗的年龄、因禁忌无法接种、或者在民事外科医生执业的州没有常规疫苗,或者疫苗供应有限,会导致申请人接种疫苗严重延误,这些情况将予以豁免疫苗接种证明。
对于移民局的新规,《纽约时报》认为,对寻求美国永久居留权的人的新要求与拜登总统对联邦工作人员和承包商的最新疫苗接种要求一致。五角大楼宣布,现役军人也必须接种疫苗。
这一带有强制性的疫苗接种要求,在美国引起广泛争议,据CBS新闻报道,就在本周二亚利桑那州总检察长马克·布尔诺维奇宣布,已经就拜登政府在上周发布的强制疫苗令提起诉讼。此次移民局的新冠疫苗新规被认定为与拜登的疫苗接种计划一致,如因其强制性引发不满,或将在未来也会面临诉讼。
驻华使馆移民签证处:按面谈材料即可,不看接种证明
针对美国公民及移民局发布的这项新规,笔者与驻华使馆移民签证处,也就是广州领事馆的移民签证处进行了联系。
基于这项新规定,笔者询问工作人员,是否在前往广州领事馆面谈时必须出具新冠疫苗接种证明,移民签证处工作人员回复:在移民面谈时,不需要出示新冠疫苗接种证明。移民面谈时,仅按照移民签证处所列明的面谈时携带文件要求即可。
工作人员告知,移民面谈所需携带文件可在移民签证申请页面的“准备文件”部分找到具体文件清单:https://ustraveldocs.com。
当提及去体检时,是否一定要看到接种了美国CDC认可的疫苗品种,才可以拿到移民面谈所需的体检报告时,使馆工作人员告知:接种了何种疫苗,能否拿到体检报告,应当以体检医院的处理结果为准。
最后笔者提到关乎国内移民申请人的一个重要问题,即因目前在国内预约不到美国CDC认可的疫苗,这种情况是否会影响到移民面谈的结果?使馆工作人员告知,不会影响面谈结果。但没能接种到美国CDC认可的疫苗,会不会拿到体检报告,这是个问题。
移民体检中心:10月1日后接种两针疫苗即可拿到体检报告
在国内,被认可的美国移民体检机构总共有四家,分别是北京国际旅行卫生保健中心、广州国际旅行卫生保健中心、福建省立医院(南院)以及上海国际旅行卫生保健中心。
笔者分别致电了四家体检机构,但福建省立医院(南院)的电话始终未能接通。
北京国际旅行卫生保健中心的工作人员告知,10月1日之前的移民体检预约并不受影响。当移民申请人的体检预约安排在10月1日之后,则必须已经完成了两针新冠疫苗接种,医生才会给出签署好的移民体检报告。
笔者追问,因目前国内预约不到美国CDC认可的新冠疫苗,体检机构能否签署体检报告时,工作人员告知只要申请人提交了两针的疫苗接种证明,医生就会签发体检报告。没有限制新冠疫苗品种。
紧接着笔者拨通了上海国际旅行卫生保健中心的电话。根据该中心负责美国移民体检的人员回复,医生看到新冠疫苗接种完成的证明,就可以签署移民体检报告。至于移民签证处有何规定,他们不知晓。同时,该中心人员告知,如没能接种美国CDC认可的新冠疫苗品种,在移民面谈时是否会影响最终面谈结果,取决于签证处的决定。
广州国际旅行卫生保健中心的回复也基本一致,医生只负责核查申请人是否已经完成了新冠疫苗接种并提供接种证明,核实之后就可以签发移民体检报告。
至于美国移民局的最新政策规定,广州体检机构的人员说目前该机构没有任何新的通知。
综合几家授权的美国移民体检机构所描述的情况,可以认为:当移民申请人的体检预约安排在10月1日之后,只需在10月1日之前已完成两针的新冠疫苗接种,并提供完全接种证明,无论接种哪一种新冠疫苗,医生核实后即可签发移民体检报告。
政策调整后,移民申请人面谈需注意事项
根据美国USCIS的最新政策调整,当移民申请人的申请程序进入到面谈环节时,会收到美国国家签证中心(NVC)的移民面谈通知。
接下来,移民申请人需要支付NVC的费用以及将所要求的的材料递交至NVC。NVC通过审核之后,会把移民面谈的文件包转至广州领事馆。此时,移民申请人应填写移民签证申请表DS-260,并按照面谈通知在美国的签证申请系统注册好账号并且进行面谈预约。
鉴于申请人的签证面谈时间已确定,申请人可以在签证面谈日期前就体检及疫苗接种作出合理安排。到位于国内的任何一间指定的机构接受体检及获取一份国际疫苗接种记录。
每一位接受体检者需携带护照及五张美国签证同等规格的照片。体检完成之后, 申请人将收到由体检机构密封好的体检报告,但切勿打开此报告, 因为在签证面谈时需要提交密封的体检报告。
另外, 指定为移民签证申请人进行体检的医生,需核实接受体检的申请人已符合疫苗接种的要求, 或者证实受检者从医学角度上考虑,不适宜接种下列的一种或一种以上疫苗的可以予以豁免:
百白破,成人白破,脊髓灰质炎,麻疹( 或 MR 或麻腮风),腮腺炎(或麻腮风),风疹(或MR或麻腮风),轮状病毒,流感嗜血杆菌B型,甲型肝炎,乙型肝炎,脑膜炎球菌,水痘,肺炎双球菌,流行性感冒,新冠病毒疫苗。
如果申请人已经完成所要求的某些或全部疫苗接种项目,须将这些记录带到体检机构加以核实并转录于申请人的国际疫苗接种记录上。体检机构的医生可以根据申请人的年龄, 病史及目前健康状况从医学角度上判断所列的疫苗中哪些适用于申请人本人。
以下是广州领事馆接受的指定体检机构出具的证明或者施行的疫苗接种。
最后需要提醒的是,目前由于新冠疫苗接种必须提前预约才可到指定接种点进行接种,加上两针疫苗之间规定的最短间隔时间为21天,再加上完全接种新冠疫苗后的14天,才能在体检中心接种其他必须的疫苗,所以移民申请人在体检预约前,要合理安排时间。
参考资料:
https://www.uscis.gov/sites/default/files/document/policy-manual-updates/20210914-COVIDVaccinationRequirement.pdf
https://www.uscis.gov/news/alerts/covid-19-vaccination-required-for-immigration-medical-examinations
http://www.gqb.gov.cn/news/2021/0915/52175.shtml
https://www.nytimes.com/2021/09/15/us/politics/us-immigrants-covid-vaccine-requirement.html
https://www.npr.org/2021/09/15/1037410464/us-immigrant-visa-applicant-coronavirus-covid-vaccine
https://www.washingtonpost.com/nation/2021/09/15/us-immigrants-coronavirus-vaccine/?utm_medium=social&utm_campaign=wp_main&utm_source=twitter
https://www.cbsnews.com/news/arizona-sues-biden-administration-covid-19-vaccine-mandates/
https://www.azag.gov/sites/default/files/docs/press-releases/2021/complaints/Vaccine_Equal_Protection_Complaint_FINAL.pdf