据华尔街日报报道，众议院民主党人周一（当地时间9月13日）详细介绍了他们的增税提案，要求将公司税率从21%提高到26.5%，对最高收入者征收3个百分点的附加税，并增加资本收益税。

议员们计划本周在众议院筹款委员会就这些提案进行表决，这些提案将从企业和高收入家庭中筹集数万亿美元。

民主党打算用这笔钱来扩大社会安全网和应对气候变化，但委员会的提案显示，民主党可以找到足够的钱来支付几乎所有的支出议程，目标是在10年内支出3.5万亿美元。在几个领域，委员会提出的增税建议并不像拜登政府所提议的那样意义深远。委员会没有提议对资本收益税进行结构性改革，而这些改革曾引起民主党人的反对。

该委员会通过修改遗产税、对年收入超过500万美元的人征收3%的附加税，以及几项税收增加来弥补这些资金，这些税收增加将影响到那些在个人纳税申报单上缴纳这些营业税的私人控股公司。

根据委员会发布的摘要，资本收益税的增加从9月13日起生效，并对尚未完成的、受有约束力的合同制约的交易制定特殊过渡规则。

该提案将考验民主党人的加税意愿。包括俄勒冈州参议院财政委员会主席罗恩·怀登在内的一些议员坚持认为，税收政治已经发生了变化，民主党人可以通过大力倡导企业和美国富人支付更多费用来赢得选票。

但其他人，包括筹款委员会主席理查德·尼尔则更加谨慎。尼尔周一说：“我们寻求通过继续扩大儿童税收抵免政策和投资来帮助家庭更好地负担必需品，这将降低处方和健康保险费用。我们通过做这些事来负责任地为我们的计划提供资金。”

尼尔周一提出的增税清单非常广泛，将引发企业及其盟友的游说热潮。共和党人预计将反对所有这些措施。

对于个人来说，最高边际税率将从2022年开始从37%上升到39.6%。该税率将在个人应税收入达到40万美元和已婚夫妇应税收入达到45万美元时适用，应税起征点低于拜登政府的提议。3个百分点的附加税将适用于调整后总收入超过500万美元的个人和已婚夫妇。

委员会周一发布的提案没有提及州和地方税的扣除问题，2017年的扣除上限为1万美元。提高或废除该上限是来自纽约和新泽西等高税率州的民主党人的优先事项，其中一些人威胁要投票反对不包括这一变化的任何税收立法。一些进步人士反对改变上限，他们指出，大部分的好处都给了一些民主党人试图征收更多税的高收入家庭。

周一，尼尔和新泽西州民主党众议员帕斯克雷尔、纽约州民主党众议员索兹在一份有关州和地方税收减免的联合声明中说，民主党人仍在试图想出他们将采取什么措施。

帕斯克雷尔和索兹周一在一份关于州和地方税收（称为SALT）减免的联合声明中说：“我们致力于制定一项法律，其中将包括对我们中产阶级社区至关重要的SALT减免，我们每天都在为这个目标而努力。”

基本资本收益税率将从20%上升到25%。当与现有的3.8%的投资收入税和附加税相结合时，新的资本收益最高税率可能高达31.8%。

转手企业，即不缴纳公司税，而是根据业主的个人申报单缴纳税金的企业，将在几个方面受到影响。他们将面临2017年创建的特殊扣除的上限，个人扣除限制额在40万美元，已婚夫妇扣除限制额在50万美元。

这些企业也将不再能够避免为其活跃的商业收入支付3.8%的税。目前，这一数额的税收适用于工资、自雇收入和被动收入，但不适用于其他类型的收入。

公司将面临一系列的增税。最高税率将从21%上升到26.5%。这低于拜登政府提议的28%，但高于一些参议院民主党人寻求的25%。较小的公司将获得较低税率的税级。

公司还将面临新的利息减免限制和更高的国外收入税。值得注意的是，美国公司国外收入的最低税率将从10.5%上升到16.6%，低于政府寻求的21%。公司将能够使用更多的外国税收抵免政策，以减轻更高的最低税的打击。

公司将能够从该最低税额中排除相当于其国外有形资产5%的金额，低于目前的10%，此前，政府提出建议要取消该福利。正如政府所提议的那样，最低税率将根据不同情况来计算。

委员会还包括一系列的杂项税收变化。它将扭转国会在2017年创建的遗产税免税额翻倍的做法。该做法将在2025年底结束，而不是在2021年后结束。该计划还将限制几种遗产规划手段，包括赠与人信托的一些使用和贴现价值的资产转移。

拥有总计1000万美元及以上的税收优惠的退休账户的高收入者将不再能够向这些账户供款，一旦账户余额达到这一水平，他们将面临大幅提高的强制性分配。

在一项将追溯到2016年12月的规定中，该立法将限制对某些被称为保护地役权的土地权利捐赠的扣除额。政府一直在法庭上抨击这些捐赠，认为发起人利用夸大的价值来产生和出售税收减免。

该计划还将加速提高对企业高管薪酬的税收，并对烟草产品征收更高的税。

美国国税局将在十年内获得近800亿美元，以加强执法。这与政府的计划相吻合，该计划将使税务机构的规模扩大一倍左右。

该措施确实包括一些税收减免。它将推迟定于明年开始的增税措施，该措施将损害有大量研究费用的公司。地方报纸将因雇用记者而获得新的工资税优惠。

（今日汇率参考：1美元=6.45人民币）