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保守党领袖称可以在不削减预算的情况下平衡预算,但专家们怎么看?

据环球新闻报道,保守党领袖奥图尔周三在讲台上向加拿大人承诺:如果当选,他将在10年内实现预算平衡——而且他说他将在不削减预算的情况下做到这一点。

Photo by Ali Tawfiq on Unsplash

他说:“我们将创造就业和机会,建设特鲁多宣布但从未建成的基础设施,并有一个详细的计划,一个纪律严明的计划,在10年内控制开支,平衡预算。”

“我们将发展经济,这样我们就可以在不削减开支的情况下,以负责任的、公平的方式恢复平衡。”

但是,随着国债超过1万亿加元,经济受到新冠肺炎大流行的无情破坏,一些专家对奥图尔的承诺持怀疑态度。

以下是专家们对这种说法的看法。

当一个政府的收入与所有支出相平衡时,预算就是平衡的,这意味着没有任何东西会增加联邦债务。

据卡尔加里大学经济学副教授、公共政策学院研究员特雷弗·托姆贝说,加拿大的联邦债务水平目前略高于1.1万亿加元。

与此同时,上一财政年度的赤字为3140亿加元,比上一财政年度的217.7亿加元大幅增加,主要是因为渥太华不得不在抗击新冠疫情上花费大量现金。

自由党的政纲在未来五年内提出了780亿加元的新开支,但没有平衡预算的计划。与此同时,艾林·奥图尔承诺在不削减任何开支的情况下平衡这些账目,这引发了一个问题:他将如何弥补这些差额?

更复杂的是,奥图尔表示,他将推出更多的刺激支出。

但是,他说,他将在第一年结束大部分,并在五年内完全结束。他还表示,他将逐步减少现有的疫情福利,这些福利目前占本财政年度赤字的很大一部分。

保守党官员表示,保守党计划所依据的强劲经济复苏,是以每年GDP增长约3%为前提的,这一目标自2011年以来只实现过一次。

“如果经济继续以正常速度增长,那么收入将随着时间的推移逐渐增加。然后,保守党要使支出与收入保持一致,他们只需要将支出增长率控制在大致人口加上通货膨胀的水平。”

他说:“这确实意味着,经通货膨胀调整后的联邦政府项目的人均水平将保持不变。但这并不是削减支出,所以这只是抑制了增长速度。”

托姆贝说,这实际上是支出增长速度的“逐渐”放缓,大约每年2%到4%。

“所以,是的,在10年的时间里保持平衡是完全可信的,”他说。

尽管如此,一些经济学家仍不相信保守党设定的年度GDP增长目标实际可行。财政与民主研究所的首席经济学家穆斯塔法·阿斯卡里认为,他们平衡预算而不削减开支的计划取决于这种增长,而这种增长不太可能发生。

阿斯卡里说:“为了实现3%的增长,加拿大的劳动生产率需要显著提高。”

“目前,大多数估计显示,我们的生产率增长约为1%——1.0%至1.2%。现在,为了让我们实现3%的增长,生产率增长实际上应该翻倍。”

他说,这不大可能发生。

阿斯卡里指出,加拿大的劳动生产率“有一段时间”没有显著增长。

阿斯卡里说,我们日益老龄化的劳动力也没有描绘出未来劳动力投入增长的前景,而劳动力投入增长是总体GDP增长等式的另一部分。

阿斯卡里说:“把这些因素加起来,很难达到3% (GDP增长)。”

“如果预算平衡仅仅依靠这一点,那它就不是一个可信的计划。”

然而,托姆贝表示,他自己的预测显示,这些账目可以与每年3.8%的名义GDP增长率相平衡。他表示,经通胀调整后,实体经济只需增长1.8%。

托姆贝说:“这与所有其他合理预测完全一致,这些预测往往落在3.7或3.8的名义增长率左右。”

然而,另一个关键的考虑是在我们掌控我们的财政未来时,萦绕在我们头上的一个问题:未知数。

湖首大学经济学教授利维奥·迪马特奥说,他认为预算在10年内可以达到平衡,但我们必须有一个平稳的财政十年,没有重大的、昂贵的紧急情况——比如衰退或流行病——才能实现平衡。

迪马特奥开玩笑说:“有时我觉得上帝创造经济学家就是为了让天气预报看起来不错。”

他说,历史表明,衰退并非罕见。

“每隔5到10年,似乎就会发生一些事情。问题是影响有多大,冲击的程度有多大。所以,假设未来10年一切都将一帆风顺,你知道,你当然是在碰运气。”

迪马特奥说,如果他是一个赌徒,他将远离政治——无论是艾林·奥图尔的承诺还是其他政客的主张。

我从来不把赌注押在政客身上。赌马更安全,”迪马特奥说。

自由党和新民主党的政纲都没有提到财政平衡,两党都表示,对经济和社会项目的投资可以推动经济,并比削减预算更有效地产生收入。魁北克政团和绿党也没有做出任何平衡收支的承诺。

加拿大统计局最近发布的数据显示,该国经济经历了疫情爆发以来最糟糕的季度,4月至6月经济收缩1.1%,7月可能进一步下滑。