据美联社和纽约时报报道，众议院民主党领袖周二与温和派达成协议，拜登提出的数万亿美元预算蓝图跨过一个关键障碍，结束了一场危险的僵局，并使民主党的国内基础设施议程重回正轨。

众议院以220票对212票的投票结果，允许民主党同意推进预算计划,，并允许未来对基础设施法案和将于周二晚些时候通过的投票权措施进行投票，这样可以在没有共和党支持的情况下在参议院通过广泛的医疗、教育和气候条款，只要所有 50 位参议员都支持。

这是拜登今年秋季起草3.5万亿美元重建计划的第一步，面对共和党的一致反对，这一微弱优势的结果表明，拜登的议程将来仍然会被少数人阻挡。

虽然本月在美国参议院通过的预算计划不具有法律效力，但其最终被批准，将允许民主党人推进一个被称为和解的快速进程。和解过程，将让预算计划免于拉布（即拖延）的立法过程中，这样就能够在共和党人的反对下通过参议院。

拜登在白宫称赞这一结果是，“向真正投资于美国人民又迈进了一步”，他已致电祝贺众议院领导人的工作。

众议院在此前24小时内出现了动荡的紧张局势，众议院工作一度陷入停滞，温和派议员威胁要拒绝投票支持3.5万亿美元的计划。他们要求众议院首先批准一项近1万亿美元的跨党派一揽子其他公共工程项目，这个项目已经在参议院获得通过。

在白宫的支持下，众议院议长佩洛西私下与议员和领导人会面，在促成妥协的过程中，佩洛西承诺不迟于9月27日就两党合作的方案进行投票，试图向议员们保证，此方案不会被搁置一旁。

这也符合佩洛西一直在坚持的意见，即这两项法案应作为拜登优先事项的完整集合一起推进。佩洛西设定的目标是，在10月1日前通过这两项法案。

佩洛西在投票前告诉她的同事，这项立法将带来与罗斯福新政和约翰逊伟大社会同等的联邦投资。

佩洛西在众议院说，“我们不仅在建设美国的物质基础设施，我们还在建设美国的人力基础设施。”

这次共识，将暂时搁置温和派和改革派议员之间的明显分歧，民主党在众议院占微弱多数。但是，在8月份美国立法者返回工作岗位的几天里，在本应是快速通过的议程上，却出现了戏剧性的事情，说明拜登雄心勃勃的重建议程在政党分歧下随时可能被终止。

共和党人完全反对拜登的大计划，认为国会应该把重点放在阿富汗危机上，民主党领导人能失去的票数非常有限。这意味着，任何一小群议员都有促成或破坏协议的潜在可能，在未来几周，随着温和派和改革派起草并投票3.5万亿美元的更大规模的方案，他们将会这样做。

“我认为，对于我们这些温和的民主党人来说，重要的是确保我们的声音被听到，”加利福尼亚州民主党众议员吉姆·科斯塔。

上周晚些时候，九名温和派民主党人签署了一封信，反对在不首先考虑道路、公共交通和宽带支出等规模较小的公共工程计划的情况下，强行推进拜登提出的更大规模的基础设施提案，这对民主党领导人构成了挑战。参议院已经通过了这项提案。

随着包括佛罗里达州民主党众议员斯蒂芬妮·墨菲在内的其他温和派人士的加入，这群人的人数也在增加。民主党内进步派对温和派感到愤怒，指责他们可能会干扰拜登的议程。拜登的议程中是民主党正在努力争取的目标，比如儿童保育、带薪家庭假、扩大联邦医疗保险(Medicare)，以及绿色基础设施支出。

包括“正义民主党”(Justice Democrats)在内的外部组织开始播放竞选广告，与桑德斯结盟的“我们的革命”(Our Revolution)组织成员，周二在共和党众议员乔希·哥特海默的新泽西州办公室外抗议。

预算措施是拜登“重建更好”(Build Back Better)愿景的核心，旨在帮助家庭和应对气候变化，也是进步派的首要任务，所有这些措施的资金主要来自对富人和大企业增税。

众议院各委员会已经在迅速起草法案，以补充今年秋天晚些时候将考虑的3.5万亿美元救助计划的细节。

进步派很早就表示，他们希望拜登优先考虑的预算，然后再同意规模较小的参议院方案，担心这不足以实现更大的目标。

但温和派却想要相反的结果，他们坚持要求国会尽快将两党共同制定的规模较小的基础设施议案，交给拜登，以便他能在政治风向转变之前签署。

虽然温和派坚称他们也希望支持拜登的一揽子计划，但进步派持怀疑态度。西弗吉尼亚州民主党参议员乔·曼钦以及亚利桑那州民主党参议员基尔斯滕·西内马说，他们无法支持3.5万亿美元的一揽子计划。

今天的妥协安排了周二的投票，包括预算决议的通过，以及承诺在9月就两党方案进行投票，这是程序性投票的一部分，称为Rule。

共和党反对3.5万亿美元的救助计划，将其视为庞大的政府支出，而共和党是否支持两党联合提出的规模更小的1万亿美元救助计划目前还不确定。

保守的众议院自由核心小组表示，他们反对拜登的预算和两党法案。

共和党人指责民主党人在追求他们的优先事项的时候，他们说所有的注意力都应该放在阿富汗，因为随着美国撤军，包括美国人在内的成千上万的人正试图逃离这个国家。

众议院少数党领袖凯文·麦卡锡说，“在每个美国人都回家之前，我们不应该在这一层做别的事情。”

参议院共和党领袖麦康奈尔表示，他支持众议院的温和派，“我祝愿众议院的温和派成功。我在争取他们。”