据彭博社报道，对于拜登雄心勃勃的清洁能源计划而言，其面临的第一个重大考验可能不是需要国会通过的全面气候立法，而是他的政府如何管理因扣留进口电池板而备受打击的太阳能供应链。

本周，一家大型太阳能电池板制造商警告说，所有从中国进口的产品都有被美国海关和边境保护局（U.S. Customs and Border Protection）扣留的风险。随后，一些未具名的美国太阳能制造商向美国商务部（Department of Commerce）提交了请愿书，寻求将进口关税扩大到越南、马来西亚和泰国的中国工厂。

贸易动荡可能会扰乱美国太阳能市场，可能会颠覆拜登提出的到2035年实现无碳发电的目标。根据美国的贸易数据，美国目前的大部分面板依赖外国制造，越南、马来西亚和泰国是三个最大的供应商。

太阳能产业协会主席阿比盖尔·罗斯·霍珀（Abigail Ross Hopper）在请愿书提交数小时后给成员们的一封电子邮件中说：“新的贸易请愿和海关和边境保护局的执法行动的破坏性和有害影响不可低估，对美国太阳能市场的破坏可能会很严重。”

在某些方面，美国的太阳能发电正迎来前所未有的光明时刻。拜登似乎已做好准备，要在气候问题上成为历史上最进步的总统，并且是紧跟在坚定推进化石燃料的政府之后。然而，该行业的供应链受到了包括模块和运费在内的成本上升的冲击。

彭博新能源财经全球太阳能研究首席分析师蔡斯（Jenny Chase）说，美国的太阳能电池板成本已经比世界其他地区高出约40%，“随着美国模块价格一路走高，开发和建造项目的公司短期内肯定会受到影响。”

虽然开发商可能会受到伤害，但任何提高进口成本的举措，都将有助于为希望在美国本土生产太阳能设备的公司创造公平的竞争环境。这将推动拜登议程的另一部分——工会工作。

华盛顿能源领域咨询公司ClearView Energy Partners的副总裁Timothy Fox在接受采访时说：“针对进口太阳能产品的贸易行动可能会与拜登总统的气候议程相冲突，但他们也可能推动他的工会和国内制造业议程。”

白宫发言人没有立即回应就此事发表评论的请求。

加拿大阿特斯阳光电力集团（Canadian Solar Inc.）说，上周，由于采购问题，从中国运往美国办事处的四个样品模块被官员扣留。就在几个月前，美国宣布禁止进口可能使用了来自新疆合盛硅业原材料的产品。

代表可再生能源开发商的美国清洁能源组织表示，它坚决反对任何强迫劳动的做法，但警告说，“负责任的执法”对实现气候目标至关重要。

首席执行官希瑟·齐哈尔（Heather Zichal）在电子邮件中说：“最近的执法行动和国际贸易请愿超出了预期目标，有可能严重影响美国的太阳能部署。”

阿特斯发言人表示，在美国边境，所有的中国货物都有被拦截的风险。罗仕证券有限公司（Roth Capital Partners）分析师沈立维（Philip Shen）在一份研究报告中表示，多家开发商和分销商表示，他们不会收到产品。

周一，一个名为“美国太阳能制造商反中国规避”（American Solar Manufacturers Against Chinese Circumvention）的组织向美国商务部提出申诉，要求将中国的关税扩大到东南亚国家的某些工厂。该组织尚未透露成员名单，美国最大的太阳能制造商第一太阳能（First Solar Inc.）拒绝透露自己是否参与了该联盟。

目前，一些美国国内太阳能制造商正在寻求延长前总统唐纳德·特朗普的太阳能关税，而民主党人正在推进一项3.5万亿美元的税收和支出计划，这将使太阳能开发商和清洁能源制造商都受益。

尽管廉价的进口电池板和模块的激增可能会降低在美国使用太阳能的成本，并有助于实现拜登提出的清洁能源目标，但这也可能会以牺牲工会和工薪家庭为代价。拜登的可再生能源目标并不能自动克服这些担忧。

Height Capital Markets分析师本杰明·索尔兹伯里（Benjamin Salisbury）表示：“绝不会像‘拜登想要可再生能源’这一说法这么简单。拜登的议程不是为了减少国内工会的就业和增加中国的生产。”

（今日汇率：1美元=6.48人民币）