Jeanna Smialek 和 Alan Rappeport在纽约时报发表文章，鲍威尔作为美联储主席的任期即将结束，耶伦作为现任财政部长，在是否留任他的问题上有很大的话语权，当年特朗普打破了美联储任职不以党派区分仅以工作成果判断的传统，用鲍威尔代替了耶伦的美联储主席之位，而鲍威尔在疫情期间带领美联储也做出了不俗的成绩，那么耶伦会根据鲍威尔的成绩选择留任他吗？

珍妮特·耶伦（Janet L. Yellen）的大部分职业生涯都献给了美联储，她曾担任过美联储最高级别的职务，包括旧金山联邦储备银行行长、美联储华盛顿董事会成员以及美联储的首位女主席。当特朗普在2017年决定找人取代她的主席职位时，她感到非常失望。

现在，作为财政部长，耶伦又有了一次塑造美联储未来的机会。在决定谁应该领导美联储时，耶伦是一个关键的声音，在一些人看来，这是一个千载难逢的机会，可以重建这个监管美国经济的机构，并帮助美联储监管国家的各大银行。

杰罗姆·鲍威尔（Jerome H. Powell）的主席任期于2018年开始，特朗普挑选他接替了耶伦，任期将于明年2月结束。副主席和美联储最高银行监管机构的空缺位置也将很快公开，而美联储理事会已经有一个职位空缺了。假设官员们在任期结束后离职，拜登政府可能会在短时间内连续任命美联储七名董事会成员中的四名，这些强大的政策制定者对货币决策和专属监管机构有着长久的投票权。

许多进步的民主党人正在推动温和的鲍威尔下台，试图用一个专注于严格的金融监管、气候变化和数字货币的候选人取代他，这个候选人很可能是美联储理事莱尔·布雷纳德（Lael Brainard）。

鲍威尔的支持者认为他是充分就业的倡导者，并希望他能被留任，以表明有能力的领导会得到回报。

目前还不清楚耶伦偏向谁，但众所周知，当特朗普在她身上打破了重新任命的传统时，她很不高兴。

许多希望看到鲍威尔被替换的人淡化了她在影响拜登总统的决定方面将发挥的作用，但财政部长历来是美联储遴选过程的核心，历任财政部长为总统提供建议和指导，帮助总统做出一个在华尔街和参议院都受欢迎的选择，因为董事会的提名人必须得到参议院的确认。

耶伦的观点在考虑人员和最终结果方面，将在审议中发挥重要作用。据熟悉审议情况的人士称，国家经济委员会主任布莱恩·迪斯、总统办公室主任罗恩·克莱恩和经济顾问委员会主席塞西莉亚·劳斯也在讨论人选问题，拜登拥有最终决定权。

关于谁应该领导美联储的讨论可能会延续到10月，就像过去的美联储领导层决策一样，对谁将赢得最高职位的猜测已经很激烈了。

美国财政部拒绝发表评论。

鲍威尔是共和党人，曾被美国总统奥巴马任命为美联储理事，如今想要替换他的理由与传统利率政策无关。民主党人普遍认为，在利用货币工具指导经济方面，鲍威尔做得比较好。

在鲍威尔的领导下，美联储在经济背景稳固时，顶住了特朗普要求降息的压力，并对疫情引发的经济崩溃做出了迅速而有效的反应。美联储还因在去年年初关键市场发作时避免了一场金融危机而备受赞誉。鲍威尔领导的美联储去年修改了整个政策框架，更一致地专注于实现一个强大的就业市场，将利益扩大到尽可能多的人。

耶伦多次赞扬了鲍威尔的表现。

她在2020年初告诉纽约时报：“他做得非常好。”当时鲍威尔正受到特朗普白宫的攻击。

但鲍威尔在更进步的团体中也有反对者。在监管方面，他经常听从美联储副主席（特朗普任命的人）的意见，投票支持银行和金融规则的调整，这些规则在危机后的金融改革中悄然消失。

他也被关注气候的组织批评，认为他在提升美联储对环境相关金融的监管作用方面过于缓慢。气候活动家们计划在美联储今年在怀俄明州杰克逊举行的年度研讨会上进行抗议，350.org的美国沟通主管塔努·雅库皮提亚格在一封电子邮件中说，鲍威尔“将是一个关键目标”，这个组织是此次抗议活动的主要组织者之一。

监管和气候是一些民主党人支持布雷纳德的关键原因，布雷纳德是美联储理事，也是另一位主席候选人。布雷纳德与耶伦的关系也很好，她反对特朗普政府放松银行监管的努力，对一系列放松监管的决定提出异议，并经常发布细致的声明，详细说明这些决定错在哪里。

她被认为是一位强大而高效的美联储理事，在制定疫情应对方案方面发挥了关键作用。虽然她和鲍威尔在货币政策上的立场一致，但她在推动美联储处理气候问题方面发挥了更大的作用，并且对监管数字货币采取更积极的态度，这是她和鲍威尔的区别。

她的支持者认为，她还可以帮助组建一个领导团队，引领美联储进入一个新时代。

前美联储经济学家安德鲁·莱文是推动白宫任命布雷纳德为主席、前美联储和财政部高级官员萨拉·布鲁姆·拉斯金担任美联储最高监管职位的几位人士之一。现任达特茅斯大学经济学教授的莱文也赞成提名密歇根州立大学教授丽莎·库克担任副主席，她对种族差异和劳动力市场进行过研究，并致力于改善经济学的多样性。

与美联储通常的白人和男性领导团队相比，这个小组将是多元化的。在美联储近108年的历史中，只有4年是由女性领导的，也就是耶伦领导的这4年。如果被任命为副主席，库克将成为美联储历史上级别最高的黑人女性。

莱文说：“这是一系列的协议，应该一起通过，本届政府希望发出一个信息，即他们关心所有被漏掉的人。”

这些并不是唯一入选关键职位的人。美国劳工联合会-产业界联合会（AFL-CIO）的首席经济学家威廉·斯普里格斯（他本人也是让鲍威尔留任的支持者），也在一些副主席或州长的候选人名单上。

进步团体一直在与议员们交谈，它们主张撤换鲍威尔，关键的民主党人对他们的一些论点表示赞同。

来自马萨诸塞州的民主党参议员伊丽莎白·沃伦本月在彭博电视台上说：“我担心的是，他一次又一次地削弱了这里的监管，他带领美联储放松了监管，我们需要一个了解并能使用货币政策工具和监管工具的人，来保持我们经济的安全。”

但这种反对意见是否会扼杀鲍威尔的机会，还有待观察。一些关注这一问题且有影响力的民主党人，如俄亥俄州参议员谢罗德·布朗等，还没有明确表示如果鲍威尔被重新提名，他们将投票反对他。即使鲍威尔被留任，其他关键岗位上的新面孔也可以为美联储的高层注入多样性和气候及金融监督等问题的专业知识。

还有一个论点对鲍威尔有利：传统。

当特朗普撤换耶伦时，他违背了一个长期的惯例，即如果美联储主席做得很好，无论其政治背景如何，都会被再次留任。这一传统在一定程度上是对美联储旨在独立于党派政治这一事实的认同。

民主党人和他们的盟友被特朗普撤换耶伦的行为激怒了。

经济政策研究所的研究主任乔希·比文斯当时在一份声明中写道：“这个决定似乎源于简单的党派偏见，要求共和党总统取代民主党任命的美联储主席，这一决定打破了在挑选美联储主席时不得将党性凌驾于能力之上的长期规范。”

比文斯在上周的一封电子邮件中说，这一准则“已经被打破了”，但更换美联储主席的决定仍应立足于在职者是否做了出色的工作。他认为，在对美联储政策方向进行激烈辩论的时刻，有充分的理由根据鲍威尔制定的货币政策来保留他。

耶伦也注意到了这一传统。她在2018年对特朗普取代她的决定表现出了悲伤，在接受CBS新闻采访时说，她曾明确表示她会继续留任，并感到“失望”。

她说：“人们被反对党的总统再次任命是很常见的。”