据日经新闻报道，随着印度有望在本世纪末成为世界上人口最多的国家，一些邦正试图通过奖励生育不超过两个孩子的夫妇这类激励措施来遏制人口增长。

这项有争议的政策提议包括对大家庭的惩罚，其原因是担心人口激增会进一步加剧就业市场，以及食品、电力和其它必需品的供应紧张。

北方邦（Uttar Pradesh）是印度北部一个贫穷的邦，拥有2亿多人口。该邦公布了一项旨在实现人口“稳定”和促进“两孩标准”的立法草案。 

在印度人口最多的邦，有两个孩子的家庭将获得一系列福利，包括更高的工资、购买房地产的补贴、软贷款和公用事业补贴。独生子女家庭将在教育、医疗和就业方面得到更多的补贴。

有三个或三个以上孩子的夫妇将没有资格获得国家补贴和福利，并失去竞选邦议会席位的权利。

北方邦是印度其它邦移民劳工的最大来源之一。该法案公开征求公众意见，同时议会就提案进行辩论。

其它人口众多的邦，如卡纳塔克邦（Karnataka）和古吉拉特邦（Gujarat）也在考虑类似的两孩措施。阿萨姆邦（Assam）正在考虑的一项法案将禁止有三个或三个以上孩子的父母担任公职。

人们担心人口快速增长会拖累经济，这一点加剧了上述举措的实施。

印度总理纳伦德拉·莫迪在2019年的独立日讲话中说：“人口迅速增长给我们和我们的后代带来了各种新的挑战。”

他说：“为什么穷人没有厕所，家里没有电，没有房子住，没有水供应，没有银行账户？”他承认这个国家的基础设施存在差距。

世界银行预测，到2025年，印度15岁及以上的劳动人口将以每月约130万人的速度增长。

为了保持劳动力市场的稳定，印度每年必须创造约800万个就业机会，但新冠疫情使这一情况变得复杂。印度央行印度储备银行6月份将对截至2022年3月的财年实际国内生产总值增长预期从2月份的10.5%下调至9.5%。

印度的总生育率，即每名女性一生中生育子女的平均数量，从1960年的近6个大幅下降到2020年的2.2个。这反映了全球失业率从1964年的5.05降至2019年的2.4。但考虑到印度庞大的人口规模，人口下降无助于缓解其人口焦虑。

北方邦27岁的工厂工人阿米特·辛格（Amit Singh）有一个8个月大的孩子，他认为这是控制人口的一个很好的步骤。他说：“为什么一个家庭需要有4到5个孩子？那个时代已经过去了。现在没人能养活这么大的家庭。”

“我还有5个兄弟姐妹，但我知道我们成长过程中所面临的困难。”

批评人士质疑一些邦人口控制提案的动机。阿萨姆邦首席部长希曼塔·比斯瓦·萨尔马（Himanta Biswa Sarma）表示，少数族裔人口的增长令人担忧。他指的是穆斯林，他们在印度教占多数的邦中有相当大的比例。穆斯林人口普遍增长迅速。莫迪领导的执政党印度人民党拥护印度教民族主义立场，萨尔玛是印度人民党主要成员。

据联合国估计，2020年印度人口约为13.8亿，比前10年增加了1.45亿，轻松超过了日本的总人口。到2030年，印度人口有望超过15亿，有望超过中国，成为世界上人口最多的国家。

在1979年实施的独生子女政策下，中国成功地控制了人口，但现在中国人口正迅速老龄化，这是一个可能抑制经济增长的因素。

印度以前为控制人口所做的全国性和地方性努力，在其社会中并没有很好地发挥作用。随着各邦再次着手解决这一问题，印度没有理由担心劳动力降低的风险，至少目前如此：印度人口的平均年龄约为28岁，比中国年轻10岁。

印度可以借鉴的一个国家是印度尼西亚。印尼是世界上人口第四多的国家，人口约2.7亿。印尼在1月份加强了国家计划生育计划。其目标是在2024年将总生育率从现在的2.3降至2.1。