据华盛顿邮报报道，周二（8月10日），美国参议院以69-30的投票结果，批准了一项约1.2万亿美元的法案，用于改善美国的道路、桥梁、管道、港口和互联网连接，推动联邦支出的历史性激增。此前数年，国会试图重新投资美国老化的基础设施，但均以失败告终。

在即将举行的投票之前，白宫曾与民主党和共和党人一起努力，试图达成他们多年来一直未能达成的协议。其间，双方进行了数周私下会谈和激烈的公开辩论，有时会谈甚至濒临崩溃。尽管这项议案还必须得到众议院的批准，但参议院的结果将使该议案朝着使总统拜登赢得两党首次重大胜利的目标迈进一步。一些众议院民主党人最近担心，这项法案达不到他们的要求。

该法案几乎有一半投资是新支出，将标志着自国会在2009年大衰退的阴影下，制定了一份大规模但投资较小的救援法案以来，对国家内部运作的最重大投资。它将把立法者对国家摇摇欲坠的基础设施进行即时、急需修复的愿望，与应对气候变化等挑战的长期目标相结合。

该法案提出用1100多亿美元用于更换和维修道路、桥梁和高速公路，660亿美元用于发展客运和货运铁路。白宫表示，这是自美国铁路公司(Amtrak)大约半个世纪前成立以来，对美国铁路部门最重要的一次资金注入。

这项基础设施计划还包括另外投资550亿美元，用于解决美国供水方面的遗留问题，比如更换全国所有的铅管。政府拨款650亿美元用于国家电网的现代化建设。它还额外投入了数十亿美元用于修复水道、改善机场和扩大宽带互联网服务，尤其是在迫使美国人把大部分生活转到网上的疫情之后。

议员们还同意批准一大笔资金，用于改善环境，应对地球快速变暖经常造成的致命后果。这其中包括投资75亿美元，用于建设一个全国电动汽车充电站网络，这是拜登的主要优先事项，他一直致力于发展新能源汽车。法案还规定拨款470亿美元，用于应对山火、干旱、海岸侵蚀、热浪和其他气候危机，这些危机此前曾在全美各地造成严重的经济破坏。

近几周来，拜登一直对该法案表示欢迎，该法案是白宫与国会主要撰写人、亚利桑那州民主党参议员希内马(Kirsten Sinema)和俄亥俄州共和党参议员波特曼(Rob Portman)共同起草的。在两党10名议员的引导下，两党在数周的时间里达成了一项协议。在不引起对支出持谨慎态度的共和党人警惕的情况下，提供拜登最初寻求的大规模投资。

波特曼在本周末议员们准备投票时的一次演讲中说：“这将改善所有美国人的生活。人们确实期望美国有这样伟大的经济，我们也应该能够在基础设施方面引领世界。但是我们没有。”

法案中放弃了拜登提高企业税收、为新的基础设施投资提供资金的计划，这对共和党人来说是不可能的，他们竭力保护四年前在特朗普总统任期内制定的减税政策。相反，他们新的立法努力依赖于一些移花接木的花招，试图抵消大约1万亿美元的成本。国会预算办公室上周四对该法案进行的一份官方分析发现，议员们努力覆盖投资成本的努力并不够，法案可能会在未来十年增加逾2500亿美元的赤字。