美国进步中心的分析师乔丹·林克(Jordan Link)与劳拉·爱德华兹(Laura Edwards)于8月2日在《外交政策》发表评论。他们认为,近期举行的中共与世界政党峰会中传递出的信息是:中国期望团结盟友对抗以美国为首的西方自由民主国家集团,因此美国应该尽快做好对抗的准备。加美编译,仅供参考,不代表本站观点。
7月6日,中国国家领导人在中国共产党与世界政党峰会上发表主旨演讲,宣称中国共产党“愿同各国政党一起努力”。
与其他由北京主导的论坛一样,中共正在利用这次峰会作为一个机会来促进自身的外交政策目标,包括建立一个不太自由的民主世界秩序。但是,习近平这个第四次举行的峰会上所传递的信息已经发生了变化;以前它的重点是合作和发展,而今天,中国正在寻求建立一个针对美国和其他西方国家的政治集团。
中国共产党与世界政党峰会的目标是外国政党,无论是否执政。与会者包括俄罗斯前总统梅德韦杰夫、巴基斯坦总理伊姆兰·汗和阿根廷总统阿尔贝托·费尔南德斯。这种在国家和次国家政治层面上的参与对中共来说是一个潜在的有力工具。
一年一度的峰会包括来自世界各地600多个政党和组织的代表,也为中国共产党提供了一个可以控制议程的场所,阻止外国对党的批评,并基于自己的条件与国际政党建立并加深联系。领导人的亲自参与和峰会的制度化表明了中国共产党对这次会议的重视。
自2017年第一次召开峰会以来,中国领导人在中共和世界政党峰会的主旨演讲中变得更加自信。中国领导人最近的讲话侧重于中共计划对全球政治的贡献,同时强调中共并不试图输出一个中国的政治模式。在今年的讲话中,重点转为呼吁外国政党采取具体行动,例如推动各国加强合作,将本国利益与世界各国的利益统一起来,建立一个人类命运共同体,而这句话体现了中共对一个由北京领导的世界秩序的愿景。
演讲中还包含了许多中国官员常用的批评美国及其盟友的说法。例如,中国领导人提到了美国针对中国科技公司的行动,坚持认为各国必须共同反对任何从事技术封锁、技术分裂和发展脱钩的行为。
中国领导人一直呼吁其他国家避免形成政治集团,但在中国共产党看来,这实际上意味着“除了我们,别人都不该这样做”。在主旨讲话中,呼吁“共同反对霸权主义和强权政治”,不要以“小集团政治谋求世界霸权”。然而,很明显,中国共产党正在利用这次峰会使其他国家与中国共产党的治理观点保持一致,并呼吁各国拒绝美国和其他民主国家提倡的治理理想。
峰会上提出的联合倡议呼吁促进多边主义,中共认为多边主义是削弱美国影响力的关键机制。它将联合国和世界贸易组织列为各国应致力于的关键实体。中国近年来一直在努力影响这些机构,而美国在特朗普政府的领导下已经退出了这些机构。
峰会也是阻止外国对中国国内事务进行批评的机会。例如,中国领导人指出:“每个国家自主探索符合本国国情的现代化道路的努力都应该受到尊重。” 在他看来,尊重“国情”包括避免公开评论敏感话题,如西方所称的中国侵犯人权行为。中国共产党不仅向其他国家施压,要求他们对中国的策略保持沉默,而且还鼓励他们对中国的行动明确表示赞同。在某些情况下,中国政府取得了成功。例如,一个由37个国家组成的集团签署了一封信,支持中国 “对国际人权事业的贡献”,而当时北京正因新疆正在发生的种族迫害而受到抨击。
在许多情况下,中共的目标与传递出的信息与外国的政治领导人产生了共鸣。峰会上有几位高调的领导人赞同中共的全球推广计划。南非总统西里尔·拉马福萨、塞尔维亚总统亚历山大·武契奇和玻利维亚前总统埃沃·莫拉莱斯分别赞扬了中国的治理模式,并为中共的政策喝彩。菲律宾总统罗德里戈·杜特尔特,虽然经常因其亲中立场而在国内受到批评,仍表示:“我们期望中国作为和平与发展的朋友和伙伴。我们相信伟大的中华民族的集体智慧,相信中国将利用其新发现的力量来捍卫人类的美好和公正。”
峰会包括一批在投资、贸易和经济发展方面高度依赖中国的混合民主国家的政党和政府领导人,如阿根廷、孟加拉国、黎巴嫩、马来西亚、蒙古、摩洛哥、莫桑比克、塞尔维亚、南非、斯里兰卡、菲律宾和泰国。出席会议的许多政党是作为中国政府战略伙伴的威权国家的执政党,如俄罗斯、巴基斯坦、越南、安哥拉和柬埔寨。还有少数与会者在意识形态上与社会主义或共产主义保持一致,如玻利维亚前总统莫拉莱斯和古巴总统米格尔·迪亚斯·卡内尔。
尽管以上的第二和第三组国家已经致力与削弱自由主义国际秩序,但美国政府可以从将注意力、发展援助、贸易优先权和大笔资金集中在经济上依赖中国的混合型民主政权群体中获益,并且可以研究一下,除金钱之外,还有什么理由吸引他们加入北京阵营。
中国领导人认为目前的政治秩序是有限期的。因此,中国共产党将寻求与外国政党进行更高水平的接触。北京显然认为最好的前进道路是建立一个新的政治共识,而不是以美国或自由民主国家为中心的秩序。自由民主国家需要意识到这一信息的冲击力所在。