据《华尔街日报》周四（7月22日）报道，拜登政府正在增加对中国的施压，在网络攻击和人权问题上与中国对抗，并在争取盟友支持方面取得了初步进展，但迄今仍避免与中国政府进行深入接触。

本周末，美国国务院常务副国务卿温迪·谢尔曼(Wendy Sherman)将前往中国，参加三个多月以来的首次高级官员会面，届时拜登针对中国的新政策将得到考验。美国国务院周三表示，这些讨论将集中在美国的关切问题和可能的协调领域上。

最近几周，美国已经开始加快向中国施压的行动，向美国企业发布了关于在香港和新疆业务面临的声誉、法律和其他风险的建议。本周，美国政府公开谴责中国的主要情报机构在世界各地支持黑客活动，并让几十个盟国加入谴责行列。

上任6个月后，在持续的内部审议中，拜登的对华方针正在形成。政府官员说，他们正在推进特朗普政府对中国政府的强硬路线，同时在更多问题上让盟国加入进来，以增加影响力。

一位官员说：“最能引起中国注意的不仅仅是美国在做什么，而是美国在召集我们的盟友和伙伴一起做什么”。

对建立联盟的强调意味着一些举措需要更多的时间，或者说缺乏力度，因为政府要努力达成共识。例如，对网络攻击的谴责并没有伴随着对中国官员的制裁，而且一些盟国对中国政府的批评比其他国家更加尖锐。让各国拒绝接受中国的关键技术，并避开电信巨头华为的努力始于特朗普政府，也遇到了不同的回应。

这些官员说，阻碍与中国接触步伐的另一个原因是，拜登政府正优先考虑应对疫情，并巩固经济复苏。

一些前官员和政策分析家说，迄今为止对华政策似乎是东拼西凑的，目前还不清楚政府将在多大程度上寻求与中国政府合作或加强对抗。

国会委任的美中经济与安全审查委员会成员迈克尔·韦塞尔说：“（政府）没有明确的设计路线，尽管势头和方向都很重要，而且在许多方面都表明了他们要去哪里。政策设计不同的领域，我认为所有这些都显示出对中国的坚决态度。”

中国在很大程度上对拜登政府采取了观望态度，甚至在3月在阿拉斯加进行了激烈的初步会谈后也是如此。但是，盟友们的集结吸引了中国的注意力，其开始警告说，在香港等问题上的批评可能会影响两国潜在的合作领域，包括气候变化和全球经济。

中国外交部发言人赵立坚周三被问及两国关系的前景时告诉记者：“美方不能一方面肆意干涉中国内政、损害中国利益，另一方面又要求中国在双边和全球事务中给予理解和支持。美方应该为中美在重要领域开展协调与合作创造有利条件。”

自当选以来，拜登总统还没有与中国领导人进行过面对面的会谈，尽管两人曾通过电话。美国和中国高级官员之间的接触也很稀少。

美国和中国官员说，副国务卿谢尔曼为期两天的访问在一定程度上是为了处理这种困难的关系，并可能为更高层次的互动铺平道路，包括可能在10月份的20国集团主要经济体会议期间举行双方领导人峰会。

然而，安排谢尔曼的会晤有难度。美国官员说，中国首先建议了一位官员，被国务院认为资历太浅，然后中方才同意谢尔曼与外交部长王毅会面。

拜登对中国的态度与他早期与俄罗斯的对抗产生了一些明显的差异。他已经与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京直接交谈过几次，包括上个月的一次面对面的峰会。

拜登政府将中国和俄罗斯都视为对手。上述官员称，对拜登政府来说，“中国和俄罗斯之间，两国领导人之间存在着非常明显的差异”。中国对多边压力的反应更大，而多边压力的建立需要时间和外交基础工作。

虽然许多盟国同意对抗中国，但他们在如何对抗中国的问题上存在分歧。在6月的一次会议上，七国集团发达国家的领导人在批评中国的措辞上发生争执，同意在最后的公报中就人权问题指责中国，但在谴责强迫劳动的章节中没有点名批评中国。

拜登团队也尚未解决官员们在中国政策关键方面的分歧。美国贸易代表戴琪表示，她并不急于取消特朗普时代对来自中国的数千亿美元进口商品的关税，而是将其视为与中国政府谈判的筹码。与此同时，财政部长珍妮特·耶伦表示，这些关税在经济上是有害的。

国会中的民主党人和共和党人在很大程度上支持最近针对中国的施压策略，并在众议院和参议院推进立法，以加强美国在科学和尖端研究方面与中国的竞争力。然而，共和党人批评政府重新加入世界卫生组织等国际机构的决定，特朗普政府之所以退出该组织，是因为其对中国的依赖。