据彭博引用知情人士消息透露，中国监管机构正在考虑对滴滴上月有争议的首次公开募股给予严厉处罚，据称有可能是前所未有的处罚。

报道中引用知情人士的话称，监管机构将这家网约车巨头不顾国家最高网络监管部门的反对而坚持上市，视为对中国政府的挑战。监管部门在一份声明中表示，来自国家网信办、公安部、国家安全部、自然资源部的官员，以及税务、交通和反垄断监管机构的官员，已在滴滴公司办公室展开现场调查。

知情人士说，监管机构正在权衡一系列可能的惩罚措施，包括罚款、暂停某些业务或引入一家国有投资者。滴滴还可能被迫退市或撤回其在美国的股票，彭博称目前还不清楚这一选择将如何实施。

对滴滴的审查工作正处于初步阶段，结果远未确定。中国政府可能会对滴滴施加比阿里巴巴更严厉的制裁。此前阿里巴巴在经过数月的反垄断调查后，接受了创纪录的28亿美元罚款，并同意采取措施保护商家和客户。

滴滴的股价在盘前交易中下跌超过3%，开盘后下跌至10.49元，跌幅已经接近9%。

滴滴的首次公开募股在经历了一些困难后，筹集了44亿美元。不仅程维变成了亿万富翁，软银、老虎环球基金和淡马锡控股等投资者也回报甚丰。

但就在几天后，中国网络监管部门宣布对滴滴的数据安全进行网络安全审查，然后禁止滴滴的应用程序从中国的应用商店下架，其股价迅速跌至发行价14美元以下。

数据安全高于单个企业利润

此前有报道称，中国监管机构基本上支持滴滴去美国IPO，但至少从4月份开始，他们就对滴滴的数据安全做法表示了担忧。其中一名知情人士说，在媒体公开报道的一个例子中，滴滴披露了政府部门出行的数据，不过不清楚是否是此类问题引发了担忧。

知情人士称，监管机构敦促滴滴在进行IPO前确保数据安全，或者将上市地点转移到披露风险更低的香港或中国内地。他们说，监管机构没有明确禁止滴滴在美国上市，但他们确信滴滴理解了官方的指示。

据报道称，参与会议的一名人士被问及滴滴为什么没有按照监管机构的建议采取行动时，引用了一句谚语，你叫不醒一个装睡的人。

其中一位知情人士说，由于滴滴的IPO，网络监管部门本身也受到了审查，一名中共高层官员曾质疑，为什么没有阻止滴滴的IPO。

其中一位知情人士说，一些监管官员私下表示，他们认为滴滴可能是想在中国出台新的网络安全法之前尽快进行IPO，以避免伤害其估值。上市仅几天后，中国就提出了新规定，要求几乎所有寻求在外国上市的公司，只要掌握数据量达到一定程度，就都要接受网络监管的网络安全审查。

一位分析师表示，“北京方面希望互联网行业明白，网络安全和数据安全现在是政府的重中之重，当网络安全和数据安全可能面临风险时，单个企业的利润可能会牺牲。”

中国政府正试图在控制中国科技巨头的力量、同时又不对支撑经济增长的关键行业造成严重损害，这是一个微妙的平衡。监管强化行动始于去年，当时北京方面迫使马云的蚂蚁集团取消了全球有史以来规模最大一次IPO计划。

随后，美团到阿里巴巴等巨头都受到了反垄断调查。北京方面曾表示，希望阻止强大的科技公司滥用权力，打压创新。

异常混乱的上市过程

彭博引用直接参与滴滴上市的人士消息说，滴滴去年年底开始与高盛集团、摩根士丹利和摩根大通讨论IPO计划，包括是在香港还是在美国上市，滴滴希望获得高达1,000亿美元的估值。

到今年3月，滴滴已经更倾向于美国，因为美国的上市规则对企业来说更容易，而且公司希望从熟悉其美国竞争者优步的投资者那里获得更好的估值。而港交所则会质疑滴滴是否遵守了中国监管规定。滴滴公司在一些城市没有营业执照，许多司机也没有他们居住的城市的户口，这是一些城市对提供网约车服务的要求之一。

直接参与的人士表示，今年6月，随着滴滴及其银行家急于上市，过程变得异常混乱。在滴滴准备向美国证券交易委员会(提交首次公开申请之际，投资银行还不确定这些文件何时会到位。

申请文件最终在凌晨3点45分左右提交，中国时间6月11日上午。

知情人士称，滴滴的政府关系团队处理了与网络监管部门的谈判，管理层将谈判内容转述给了投资银行。知情人士称，滴滴知道政府对其数据安全担忧，但高管们认为网络监管部门并没有禁止他们继续进行。

程维、总裁柳青、作为股东的投资基金和投资银行家们面临着一个选择，是谨慎行事，还是继续进行ipo，显然只有后者才能让公司财源滚滚，让所有人都富起来。

6月28日，最终他们决定按原计划上市。

彭博引用一名知情人士表示，滴滴对投资银行表示，只要公司保持非常低调，就可以上市。滴滴称公司将不会发布新闻稿宣布IPO，并直到最后一刻才向自己的员工公布即将在纽约上市的消息。另一位人士说，6月30日接近午夜时，该公司在一个内部论坛上发布了一则公告。

7月1日周四，滴滴股价飙升约16%，表明投资者很好看。到了周五，滴滴管理层开始放松下来，开始庆祝。

那天晚上7点以后。中国时间，国家网络监管部门在网站上发布通知，为维护国家安全和公众利益，该机构将对滴滴展开调查。

当天晚些时候，滴滴发布了一份公开声明，表示将全力配合政府审核。