加拿大当地时间7月19日，政府发布了即将对完全接种疫苗的旅客开放入境的新措施。
根据加拿大政府的公告，随着加拿大境内疫情影响的威胁逐渐消退，加拿大政府决定重新开放边境，允许已经完全接种Covid-19疫苗的国际旅客入境加拿大。
根据公告，边境的开放分为两个阶段：加拿大将于8月9日开始允许完全接种疫苗的美国公民和永久居民进入该国进行非必要旅行；从9月7日开始，对来自美国以外其他国家的完全接种疫苗旅客将被允许入境。而入境政策的放宽取决于加拿大的疫情控制情况仍然有利与否。
重开加、美边境的背景
疫情的存在，导致了加、美边境关闭长达一年多。
而目前，加、美边境两边的企业，尤其是旅游和航空业，都要求终止于2020年3月首次实施的对加拿大和美国之间非必要旅行的限制。
根据加拿大政府的公告，放宽入境加拿大旅客的边境措施将于2021年8月9日美国东部时间上午12:01开始实施。
这一措施的实施得益于，在加拿大境内：
·75%的加拿大居民已接种第一剂疫苗；
·50%已完全接种疫苗；
·感染率和住院率低。
放宽边境措施针对目前居住在美国的完全接种疫苗的美国公民和永久居民，允许他们进行自由旅行或非必要旅行。对于来自所有其他国家的非必要旅行，边境措施保持不变。
对于完全接种疫苗的说明具体如下：
完全接种疫苗的旅客必须——
•已接种政府所认可的疫苗，且完成全剂种接种；
·在入境加拿大前至少14天，向加拿大政府递交有关文件；
•无感染症状；
•必须通过ArriveCAN电子提供COVID-19相关信息。
在到达加拿大之前，还必须提供：
•准备一份英文或法文的纸质或电子版疫苗接种文件。
对于年龄在12岁以下未接种疫苗的儿童和他们已经完全接种疫苗的家长来说：
·合资格入境加拿大的旅客可获豁免检疫；
·根据加拿大公共卫生措施，意味着他们可以和父母一起入境，但必须
·避免集体活动，例如参加营地或日托活动。
而根据加拿大政府公告，此次认可的疫苗包括：
·辉瑞，Pfizer-BioNTech (Comirnaty, tozinameran, BNT162b2)；
·莫德纳，Moderna (mRNA-1273)；
·阿斯利康，AstraZeneca/COVISHIELD (ChAdOx1-S, Vaxzevria, AZD1222)；
·杨森/强生，Janssen/Johnson & Johnson (Ad26.COV2.S)。
根据加拿大政府公告，其他疫苗目前尚未加入加拿大政府认可的疫苗列表当中。但不排除将来会扩大这个列表上的疫苗清单。
根据这些公告内容，可以预知此后加拿大政府完全开放边境之后，基本也会按照加、美边境的入境措施相关规定来执行入境规定和要求的文件。
目前根据公告，即使完全接种的旅客，在入境加拿大之前都需要提供提前的核酸检测，而无须再进行入境后核酸检测，除非被随机抽签抽中需要进行检测。
此次开放边境也在原有4个可入境的国际机场基础上增加了额外的5个入境机场，分别是：
·哈利法克斯斯坦菲尔德国际机场（Halifax Stanfield International Airport）；
·魁北克让·勒萨热国际机场（Québec City Jean Lesage International Airport）；
·渥太华麦克唐纳-卡地亚国际机场（Ottawa Macdonald–Cartier International Airport）；
·温尼伯詹姆斯阿姆斯特朗理查森国际机场（Winnipeg James Armstrong Richardson International Airport）；
·埃德蒙顿国际机场（Edmonton International Airport）。
如没能接种疫苗，但是符合入境资格的人士，仍可按原有的入境核酸检测规定以及强制隔离和自我隔离政策进入加拿大。
美方回应:尚且不能向加拿大开放边境
据悉，在特鲁多政府宣布这一消息之前，加、美双方已面临数月压力，要求放宽对加美边境非必要旅行的规定。
加拿大政府表示，“我们希望美国政府能够在适当的时候改变他们的边境措施，但是，我们尊重对方的决定，我们将继续以互惠的方式与美国人合作，我们希望很快能得到他们的消息。”
就在加拿大政府公布最新的边境措施公告之后，周一晚些时候，白宫新闻秘书珍·普萨基 (Jen Psaki)被问及加拿大的边境重新开放计划。
她对媒体表示：“我们正在继续审查我们的旅行限制，关于重新开放旅行的任何决定都将由我们的公共卫生和医学专家指导。我们非常认真地对待这一点。我们及时关注疫情变化并由我们自己的医学专家指导旅行政策。我不会通过互惠的意图来看待它。”
根据美国方面最新的措施显示，目前的美、加边境限制措施将在到期日7月21日之时再次延长。
疫情：民调显示民众不乐观，但特鲁多执意要打开国门
疫情的反复似乎并不能影响此次加拿大决定开放边境的决定。但实际上笔者注意到，9月7日最终将是否实施、如何实施开放国际旅客入境，还要取决于加拿大境内的疫情防控情况。
那么实际上，目前除了已知50%的民众完全接种疫苗的信息之外，大家对于尚未解除疫情就开放边境有什么看法呢？
加拿大卫生部长帕蒂·哈伊杜(Patty Hajdu)在公布边境措施之后，曾对记者表示，自政府本月初放宽隔离规定以来返回加拿大的63,000多名完全接种疫苗的加拿大人中，“不到10人”的Covid-19检测呈阳性。
展望未来，哈伊杜表示公共卫生官员将继续监测关键数据，包括免疫率、住院率以及其他国家的病毒和变种的演变。
任何疫情的变化都可能影响加拿大的边境计划。
然而根据7月15日公布的一份安格斯·里德研究所(The Angus Reid Institute，ARI)的民意调查结果，近十分之七的加拿大人（69%）希望目前加、美之间以及加拿大的旅行禁令继续有效，直到75%的加拿大人完全接种疫苗。
在认为政府应该何时放开边境措施的调查中，安大略省和BC省居民更为保守。
安大略和BC省的居民最不愿意开放边境，调查显示这两个省份的民众认为，即使75%的加拿大人已经完全接种了疫苗，也应当谨慎考虑开放边境。而这两个省份的居民有42%的人认为，超过75%的接种率才应当考虑开放边境。
与此同时，42%的艾伯塔省人和30%的萨斯喀彻温省居民表示，现在应该立即开放边境，他们的态度最为积极。
值得一提的是，BC省和安省应是绝大多数旅客或者拿到永久居民身份的移民最青睐的两个加拿大省份。
同时根据联邦政府的公告，虽然加拿大政府放宽了入境限制措施，但部分省份也有本省的疫情防控措施，所有入境旅客除了遵守联邦政府规定之外，还应当提前知晓自己前往的目的地省份关于国际旅客的入境防控措施。
若9月7日之后加拿大完全开放边境，对于恢复国际旅行方面确实是提振了信心。
但另一方面，疫情的担忧，还会持续相当长的一段时间。
对于来自国内的旅客来说，由于国内目前仍然实施非常严格的出入境管理措施，因此对于非必要非紧急的旅行，仍然需要根据各地的海关实际执行标准为准。
参考资料：
https://www.canada.ca/en/public-health/services/diseases/2019-novel-coronavirus-infection/awareness-resources/re-opening-canada-border.html
https://www.canada.ca/en/public-health/news/2021/07/government-of-canada-announces-easing-of-border-measures-for-fully-vaccinated-travellers.html
https://www.wsj.com/articles/canada-to-reopen-border-for-fully-vaccinated-u-s-tourists-in-august-11626716475
https://www.usatoday.com/story/travel/news/2021/07/19/canada-border-reopening-fully-vaccinated-us-citizens-aug-9/8016368002/
https://www.politico.com/news/2021/07/19/canada-reopen-border-500158
https://www.nytimes.com/2021/07/19/world/canada-border-reopening.html
https://www.washingtonpost.com/world/2021/07/19/canada-us-border-open/
https://www.forbes.com/sites/jemimamcevoy/2021/07/19/canada-to-reopen-border-to-fully-vaxed-americans-aug-9-though-us-has-no-plan-to-reciprocate-yet/?sh=2c533a213a7c
https://www.forbes.com/sites/suzannerowankelleher/2021/07/19/canada-border-reopen-august-9/?sh=3ad3f3ea6174
https://angusreid.org/covid-canada-us-border/
