《纽约时报》于6月15日详细报道了拜登提出的打击国内极端主义的计划，要求为执法部门提供更多经费，雇佣专业分析员，以及增加更多数字计划来阻止极端组织招募更多支持者等方法。但没详细介绍该如何保障公民的隐私以及言论自由。

拜登政府周二公布了一项打击国内极端主义的国家战略，呼吁采取积极措施，如雇用更多的情报分析员，筛选政府雇员与仇恨团体的联系。

这份32页的计划强调了政府反恐方法的转变，几十年来，政府一直把打击海外恐怖分子作为优先事项。但是，美国内部极端分子的暴力袭击正在增加，1月6日国会大厦的致命骚乱就暴露了这个问题。

拜登在战略文件中写道：“我们不能忽视这一威胁或希望它消失。防止国内恐怖主义和减少助长恐怖主义的因素，需要联邦政府和其他部门采取多方面的应对措施。”

拜登在上任后不久就下令审查联邦机构应如何应对国内极端主义，这是承认白人至上主义者和民兵组织是国家安全首要威胁的计划一部分。

该战略旨在协调整个政府的行动，概述了四个优先事项：改善执法机构之间的信息共享，防止极端主义团体招募，调查这些团体，以及对抗国内恐怖主义的长期驱动因素——种族主义和偏见。

司法部长梅里克·加兰周二在司法部大会堂发表讲话时说：“我们不能保证我们将能够瓦解每一个阴谋，拆除每一个炸弹，或在他们设法造成无法形容的恐惧之前逮捕每一个同谋者，但我们可以保证，我们将尽一切力量防止这种悲剧发生。

政府还要求为司法部提供超过1亿美元的额外资金，以雇用检察官、调查员和分析员。

美国国家安全官员长期以来一直抱怨说，国内极端主义未能得到应有的重视，部分原因是政治争斗。

一些涉及极端分子的袭击事件的调查，包括一个审查国会大厦袭击事件的委员会，受到了共和党人的阻挠，他们担心亲特朗普的暴徒的袭击事件受到更多关注，会带来潜在的政治损害。

这个政治问题并不新鲜：2009年的一份国土安全报告警告说，从战场上返回的退伍军人可能容易被恐怖组织或极端分子招募，这引起了保守派的反弹，迫使当时的国土安全部长珍妮特·纳波利塔诺道歉并收回报告，最终发布了一个经过编辑的版本。这说明强调极右翼极端主义的政治风险是显而易见的。

在特朗普的领导下，尽管执法当局认为极右翼和民兵暴力是更严重的威胁，但联邦机构却被迫使将资源转移到左翼的松散反法西斯运动和团体身上。

一些联邦调查员说，在特朗普政权下，他们会对追究这些极右团体感到犹豫。

特朗普时期负责反恐和威胁预防的前助理国土安全部部长伊丽莎白·纽曼说：“特朗普本人似乎也对这些极右团体有好感，没有人愿意强出头，因为你不想受到总统的批评。”

拜登的战略中的一些建议已经在进行中。联邦调查局正在向州和地方执法伙伴提供更多的培训和国内威胁的信息。每个美国检察官办公室都有一个反恐怖主义咨询委员会。司法部正在仔细跟踪与国内恐怖主义有关联的调查。

但是，由国家安全委员会发布的题为“打击国内恐怖主义的国家战略”的总统计划，也留下了一些未解问题。

外界本来预期该报告将详细说明政府是否应制定一项国内恐怖主义法，检察官可以用它来调查和指控本土极端分子，而不是依靠袭击、谋杀和仇恨等现有犯罪指控。拜登在总统竞选期间曾呼吁制定这样一部法律，但政府在周二的报告中没有采取任何立场。这反而表明，政府的重点是加强现有的打击极端主义的方法。

虽然两党越来越支持为检察官配备更多的法律工具来打击极端分子，但民权倡导组织表示担心，新的法规会导致政府过度扩张和侵犯隐私权。根据规划文件，政府将这一问题提交给司法部作进一步审查。

该文件说：“关于新的刑事法律，应该首先仔细考虑它们能如何帮助政府应对复杂的、多方面的挑战，如国内恐怖主义所带来的挑战，并且只有在确保保护公民权利和公民自由的情况下，才考虑立法。”

这份报告是拜登发布的一系列评估中的最新一份，这些评估将白人至上主义者和民兵组织称为国内极端分子中最致命的威胁。该文件说，来自这些团体的危险并没有消退。

评估报告列出了由不同政治派别的人实施的袭击，包括2016年在达拉斯针对五名警察的致命枪击，2017年在国会棒球比赛中发生的枪击事件（犯人为左翼人士）以及1月6日对国会的围攻。

战略文件称，极端分子的动机仍然是“关于最近大选中的欺诈行为的叙述、暴力攻破美国国会大厦所带来的鼓励性影响、与新冠疫情有关的情况以及宣扬暴力的阴谋论”，并且他们几乎肯定会“试图在今年参与暴力活动”。

F.B.I.本月发布的一份评估报告呼应了这一结论，称QAnon阴谋论的追随者可能会转向暴力。该阴谋论认为，一个由全球精英和职业政府雇员组成的腐败集团经营着一个崇拜撒旦、贩卖儿童的团伙，他们很快就会被抓捕，并为他们的犯罪行为受到惩罚，而特朗普将重新获得总统职位。这些信息持续在网上被传播。

拜登的计划承认，要在网上平台（包括一些加密的平台）对极端分子的招募进行监管，同时仍需保障受第一修正案保护的帖子，是很困难的。

该文件说：“因此，处理供应问题是必要的，但还不够。我们也必须解决需求问题，”

政府正在呼吁为数字扫盲计划提供更多资金，以培训公众识别仇恨内容并抵制极端主义团体的招募。

但据国家安全项目和美国公民自由联盟主任希娜·沙姆西称，虽然政府专注于与社交媒体平台合作打击极端主义内容，但是并没有提供足够的保障措施以确保美国人的隐私。

沙姆西说，计划未能解决用于监视少数族裔社区的“滥用反恐工具”问题。

她说：“我们深感失望的是，政府未能对有偏见性归纳、过于宽泛的执法信息共享等其他损害自由表达和平等保护原则的行为采取保障措施，其中包括白人至上主义者所针对的社区。”

拜登的计划确切地描述了国内极端主义分子的网络是如何增长的。

根据这份战略文件：“宣扬白人种族优越性”的极端分子属于 “最持久和最令人担忧的跨国联系，因为在美国之外也有类似意识形态信仰的人。”

财政部正被指示调查那些可能在资金上支持国内极端分子的海外人士。报告还说，政府将努力利用恐怖主义观察名单来打击支持美国境内极端分子的海外团体。

拜登政府计划的一个关键部分还指示联邦政府审视自己的队伍。国土安全部最近宣布，它将进行一次内部审查，以根除团队中的极端主义和白人至上主义。国防部也成立了一个工作小组，研究如何更好地审查新兵并为可能成为极端主义组织目标的军人提供教育。

政府将加强对新兵和希望加入联邦执法部门或获得安全许可的人的筛选过程。报告说，其目的是 “防止将构成国内恐怖主义威胁的个人被置于受信任的位置上”。