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传拜登政府正秘密起草印太地区数字贸易协议草案,遏制中国影响力

据彭博社援引知情人士消息,白宫官员正在讨论关于涵盖印度-太平洋经济体的数字贸易协议的草案。美国政府正试图遏制中国在这一地区的影响力。

(图源:Pixabay)

据其中一位匿名人士提供的内部消息,相关细节仍在起草中,但协议有可能包括加拿大、智利、日本、马来西亚、澳大利亚、新西兰和新加坡等国。

据另一位人士称,这份协议可能为数字经济制定标准,例如关于数据使用、贸易便利化和电子海关的规则。这也将表明拜登政府有兴趣寻求新的贸易机会,它在头几个月里更多地关注于执行现有协议,而不是继续推进特朗普时期启动的与英国和肯尼亚的谈判。

也许最重要的是,在前总统特朗普于2017年决定退出跨太平洋伙伴关系贸易协定(TPP)的谈判后,这一政策预示着拜登政府将重回全球的经济和战略重地(亚太地区)。

白宫和美国贸易代表办公室的官员没有立即回应评论请求。

包括美国前代理副贸易代表温迪·卡特勒在内的倡导者认为,拟定的新协议可以借鉴这一地区的现有安排,包括美日数字贸易协定,以及地区内国家之间达成的其他协定,如新加坡-澳大利亚数字贸易协定和新加坡-新西兰-智利数字经济伙伴关系协定。

卡特勒,一位经验丰富的贸易谈判专家,现任亚洲协会政策研究所的副总裁,与布鲁金斯学会的高级研究员约书亚·梅尔策一起在4月的专栏文章中写道,数字贸易协定将“使美国重新参与亚洲的贸易竞争,同时考虑重新加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)的好处。”

美国商会负责亚洲事务的高级副总裁查尔斯·弗里曼说:“我们非常支持数字协议谈判,特别是在退出了TPP的情况下。我们希望这一地区能出现某种前瞻性的、基于规则的协议,甚至成为(数字贸易领域)全球协议的典范。我们认为时机已到。”

政治反对派

这样的一个协议至少可以避开一些政治陷阱,这些陷阱导致了之前的贸易谈判失败,例如来自工会的反对。它也不需要国会的批准,因为民主党激进派的反对意见多年来一直在阻挠部分协议。即使在共和党人中,在特朗普批评其前任达成的协议后,也很少有人支持全面的自由贸易协定。

尽管如此,拜登政府仍将不得不把这一提案与美国贸易代表戴琪所谓的“以劳工为中心的贸易政策”挂钩。

一些政府官员已经公开暗示有可能达成协议。

白宫负责亚洲事务的最高官员库尔特·坎贝尔在7月6日的一次活动中说:“为了使美国在亚洲有实质的影响力,我们需要明确提出一项经济方案,并进行一系列的接触,在接下来的一段时间里,这些计划会陆陆续续展开。”坎贝尔还说,政府正在研究“在数字(经济)方面可能出现的情况”,但没有详细说明。