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加拿大向联合国提交新的温室气体排放目标,并计划修改碳定价基准

据CBC报道,加拿大联邦政府周一上午(当地时间7月12日)正式向联合国提交了加拿大新的温室气体排放目标,正式承诺到2030年,加拿大的温室气体排放量将比2005年的水平减少40%至45%。

与此同时,环境部长乔纳森·威尔金森(Jonathan Wilkinson)致信各省同行说,他计划修改联邦碳定价基准,以消除过去几年各省在实施各自政策过程中出现的一些差异和豁免。

(图片来源:unsplash)  

威尔金森在今天发给各省部长的信中说:“正如我们讨论的,以及我们各自的官员在过去几个月里讨论的,加拿大已承诺更新其碳定价方式,使其更加公平和严格。”

威尔金森在接受采访时说,联邦政府愿意与各省“合作”,但他预计这些变化不会得到一致支持。

加拿大向联合国提交的正式命名为国家自主贡献(Nationally Determined Contribution,简称NDC)的文件,确认了今年4月加拿大官员参加由美国召集的国际气候峰会时首次宣布的目标。

NDC表示,这一目标意味着到2030年将加拿大的总排放量削减到4.01至4.38亿吨之间。在2018年,即有资料可查的最后一年,加拿大的排放量为7.29亿吨。

加拿大自由党政府表示,如果把当前和最近宣布的政策考虑在内,到2030年,排放量有望降至4.68亿吨,较2005年水平下降36%。

根据最近颁布的《净零排放问责法》(Net-Zero Emissions Accountability Act)的条款,威尔金森有六个月的时间提出一个计划来实现新的目标。

与此同时,威尔金森正寻求修改联邦碳定价基准。该基准制定了各省在对消费者实施燃油收费或对大型排放企业实施工业系统时必须达到的最低标准。

受联邦政府委托的气候选择研究所(Institute for Climate Choices)最近发布的一份报告称,省级的设计选择和豁免导致了全国范围内覆盖范围和价格的差异。

报告的作者们说,为了使减排有效率和公平,联邦、省和地区的部长们应该“努力为碳定价制定一个排放覆盖范围的共同标准”,并且应该取消燃料的“销售点回扣”。

威尔金森告诉CBC新闻:“如果你看看污染的价格,它约占我们已经确定的(总)减排量的三分之一,但这只是如果,事实上,系统的结构能够推动增量减排,并且在各省和地区之间相对相似的情况下才会如此。”

新的基准将于2023年生效。

威尔金森在信中表示,省级政策将必须覆盖联邦政府支持的相同比例的排放,防止“碳泄漏”,企业将生产转移到排放标准较低的国家的措施将仅限于有需要的行业。

威尔金森写道,政府不允许通过退税或减少其它燃油税来“弱化价格信号”。在新不伦瑞克省和爱德华王子岛省,其对燃料征收的碳税被相应削减的省燃油税部分抵消。

威尔金森在信中说,新的要求也将适用于购买碳抵消的情况。