据《华尔街日报》报道,中国表示,它将收紧对寻求在海外出售股票的公司的规定,并加强对海外上市公司的监管,这些举措可能会阻碍中国公司在美国进行融资。
近日,中国监管机构加大了对科技公司的审查力度,其中包括最近在美国上市的叫车公司滴滴出行。
中国政府周二(当地时间7月6日)通过新华社发布新的指导意见,并表示,监管机构需要深化审计监管方面的跨境合作,并修订“关于数据安全、跨境数据流动和其他机密信息管理”的法律法规。
该指导意见是在“经济和金融环境发生深刻变化”的背景下起草的,中国政府称资本市场上的不法行为越来越多,使监管更具挑战性。
最近几天,中国网络安全监管机构的一个部门表示,它对滴滴出行、卡车物流平台满帮集团和中国最大的人力资源平台BOSS直聘的移动应用程序进行了数据安全审查。这些公司在6月份的美国首次公开募股(IPO)中共筹集了近70亿美元资金(约453.5亿人民币)。
根据Dealogic的数据,中国公司蜂拥而至,在美国证券交易所上市。自2012年以来,中国公司通过在美国进行首次公开募股,共筹集了超过750亿美元的资金。
今年迄今为止,约有36家中国公司在美国上市,与2020年全年的数量相同。滴滴最近的IPO筹集了44亿美元,是自阿里巴巴集团在2014年重磅上市以来规模最大的一次,阿里巴巴曾融资高达250亿美元。
中国政府在其详细声明中表示,要修改在中国以外的交易所发行股票的规则。它还呼吁加强国内监管机构的问责机制和更好的机构间协调工作。
这些措施可能会对一系列计划在海外上市的中国科技巨头以及持有其股份的全球投资公司产生深远影响。许多投资者买入快速增长的中国初创企业,期望在这些公司在全球交易所上市后套现。
华兴证券宏观和战略研究主管庞溟说,这种审查特别针对前往美国上市的公司。这种行动对市场情绪造成了短期的干扰和压力,不仅是对上市的科技公司,而且对上市前的公司估值也是如此。
此外,美国早前也收紧了对在其证券交易所上市的外国公司的管理规则。美国国会去年通过了一项法案,由当时的总统唐纳德·特朗普签署成为法律,要求在美国上市的外国公司的审计文件公开供美国监管部门检查。如果连续三年不遵守规定,将导致退市。
长期以来,中国证券监管机构以国家安全为由,拒绝让其美国同行例行查阅此类审计工作文件。
英大证券首席经济学家李大霄说,问题在于中国公司的审计信息“可能涉及中国境内信息和数据的机密性”。
最新的指导意见可能有助于堵住一个长期存在的监管漏洞,该漏洞允许许多中国科技公司在海外股票市场筹集资金,而无需在国内进行很多审查。
中国的互联网公司通常采用所谓的可变利益实体结构,使他们能够灵活地在海外筹集资金。它们通常在开曼群岛等离岸避税地注册,这些地方不属于中国的法律管辖范围。这使这些公司免于受到与计划在国内上市的中国公司相同的监管审查和严格的IPO审查。
中国政府已试图弥补这一漏洞。它对证券法进行了修订,为涉及海外上市的中国公司的执法行动提供了法律依据。这些措施包括惩罚那些伤害中国投资者的海外资本市场活动。到目前为止,还没有公布相关的执法结果。
去年,在瑞幸咖啡披露会计欺诈并称其夸大销售额后,中国证监会公开批评了该公司的不当行为,但它没有对瑞幸或其参与该计划的高管进行任何处罚。
瑞幸公司在开曼群岛注册,大部分业务在中国进行。去年夏天,在上市一年多后,它从纳斯达克股票市场上退市。
(今日汇率参考:1美元=6.48人民币)