据CNBC报道，随着美联储将在今年夏天发布一份备受瞩目的、关于可能创建数字美元的报告，美联储负责监管的副主席周一（当地时间6月28日）表示，他对这一想法表示严重怀疑。

美联储理事兰德尔·夸尔斯（Randal Quarles）对支持央行数字货币（CBDC）的大多数论点表示怀疑。他在对犹他州银行家协会的发言中说，美联储CBDC的潜在好处尚不清楚。相反，美联储CBDC可能会带来重大而具体的风险。

夸尔斯列举的不利因素包括，如果公众可以绕过传统银行，直接向美联储索取数字货币，就会面临挑战。按照同样的思路，如果美联储进一步介入这一领域，消费者通过银行竞争获得的好处可能会被削弱。此外，他还担心一个安全性难以设计的系统可能会受到网络攻击。

美联储发行数字美元的支持者说，它可以加快支付系统的速度，特别用于国际支付系统中。他们还提到了对没有银行账户或银行账户不足的人的好处，这些人无法使用现有的数字支付系统。

从本质上讲，美联储数字货币的作用与每天交换的数字美元相同，只是它们不是由银行担保，而是由美联储提供支持。那些没有银行账户的人可以使用美联储系统来回转移资金。倡导者说，例如，在像新冠疫情这样的危机中，通过美联储的数字货币系统向人们发放刺激性支票将变得更加容易。

但夸尔斯说，这个系统的设计可能很困难，也很昂贵，很可能需要国会通过一项法案，而且对已经存在的系统来说是多余的。

他说：“首先，美元支付系统非常好，而且它正在变得更好。第二，美联储CBDC的潜在好处还不清楚。第三，开发一个CBDC可能会带来相当大的风险。因此，在我们着手严格评估发展美联储CBDC时，我们的工作就已经完成了。”

在他发表这番话的同时，美联储将在今年夏天发布一份研究报告，进一步探讨这个问题。其他一些美联储官员，如理事莱尔·布雷纳德（Lael Brainard），已经表示支持CBDC。

在宣布这项研究时，美联储主席杰罗姆·鲍威尔在5月份说，重点是确保一个安全和高效的支付系统，为美国家庭和企业提供广泛的利益，同时也拥抱创新。

CBDC的倡导者担心，如果美联储在这一领域没有跟上，它可能会失去在全球金融体系中的地位，美元作为世界储备货币的霸权地位最终会受到威胁。

但夸尔斯说，由于美国货币的价值相对稳定、美元在全球金融市场上继续具有重要性，以及国债和美元的深度和系统重要性，似乎不太可能出现对美国货币的任何真正威胁。这些都不可能受到一种外国货币的威胁，当然也不会因为这种外币是CBDC而受到威胁。

他还认为比特币等加密货币的威胁不大，这些加密货币在抵御不稳定和通货膨胀的安全港方面被比喻为黄金。

他说：“黄金将永远闪闪发光，但根据定义，新奇的东西会消失。相应地，比特币及其同类产品几乎可以肯定仍然是一种有风险的投机性投资，而不是一种革命性的支付手段，因此它们非常不可能影响美元的作用或需要用CBDC来应对。”

夸尔斯认为，美联储研究涉及的过程是“真正开放”的，而且“没有一个既定的结论”，尽管在他看来，建立美国CBDC的门槛很高。

他说：“当美联储开始对这些问题进行分析时，必须确信CBDC是解决这些问题的一个特别好的工具，对此我持怀疑态度，而且我必须特别确信发展美联储CBDC的潜在好处超过了潜在风险。”