Nilofar Sakhi在《大西洋理事会》发表文章，称俄罗斯、中国和伊朗跟阿富汗都有着密切的利益牵扯，美国即将撤出阿富汗，这三个国家将在利益的驱使下，积极参与到阿富汗事务中，从长远来看，这三个国家将重塑阿富汗的权力状态。

拜登决定在2021年9月11日之前从阿富汗撤出所有美国军队，这标志着当地的区域合作进入了一个新的阶段，由于共同的安全挑战所达成的共识，这种合作被注入了新的活力。来自伊斯兰堡、北京、莫斯科和德黑兰的官员，正在或计划与塔利班和阿富汗政府的领导人会面，此外，美国国务卿安东尼·布林肯与阿富汗和巴基斯坦领导人进行了磋商，并于3月分别在莫斯科和塔吉克斯坦的杜尚别举行了会议。

如果阿富汗的政治路线图无法达成全国性的共识，阿富汗战争的问题就不可能有一个持久的解决办法。然而，这些区域性的努力仍然是政治和平进程的一个平行且关键的阶段，因为阿富汗的冲突是多个层面的，该地区的每个国家都与阿富汗未来牵涉着各种利益，而该地区大国之间的关系显示了现实政治的作用。

特别是，俄罗斯、中国和伊朗从阿富汗的和平进程中获得（或失去）很多利益。近年来，它们直接参与了阿富汗政治：无论是是通过国家间的正式外交关系，还是通过支持各种政治派别的非正式外交。

自2018年阿富汗和平进程启动以来，俄罗斯和伊朗已经成为阿富汗事务中积极的地区参与者。此外，中国与这些国家的伙伴关系，将进一步界定美国军事撤离后的阿富汗。

俄罗斯和中国：霸权主义的盟友和对手     

在大国政治背景下，俄罗斯一直在扩大在中亚地区的影响力。美国撤军进一步促使俄罗斯扩大了它在这一地区的军事存在感。俄罗斯参与了阿富汗的和平进程、参与地区事务，特别是通过美国、俄罗斯、中国和巴基斯坦组成的“三驾马车”集团，更多的是为了应对来自阿富汗的不安全、宗教极端主义、毒品生产和毒品走私的威胁。（注：俄罗斯常驻联合国代表涅本齐亚在联合国安理会成员就阿富汗局势发言，称俄罗斯准备与中国、美国和其他国际伙伴合作，包括通过“三驾马车”和巴基斯坦的会议，以促进阿富汗各方达成“可接受的协议”）

在这一点上，俄罗斯和中亚国家最关心的是他们自己的安全，他们想确保阿富汗在美国撤出后的叛乱或政治不稳定，不会越过他们的边界。俄罗斯很可能会找到与塔利班合作的方法，许多人预计塔利班将在新的阿富汗掌权（无论是正式的还是非正式的）。

美国的撤出以及该地区可能出现的权力真空，将有可能使俄罗斯在阿富汗建立一个地缘政治立足点。为此，它已经开始与阿富汗政治派别建立关系。俄罗斯仍将自己视为地区霸主，并将美国的离开视为一个机会，俄罗斯希望通过在该地区建立联盟，特别是与中国建立联盟，来重振它在这一地区的角色，并扩大权力。

通过利用阿富汗在“一带一路”倡议以及中巴经济走廊中区域连接点的地位，可以实现中国政府经济收益中的大部分利益。此外，自2007年以来，中国一直在寻找开采阿富汗巨大的矿产资源的方法，这需要安全和运输基础设施。如果没有一个稳定的阿富汗，这些都是不可能的，所以中国仍在评估阿富汗的政治格局以及它能从和平协议中获得些什么。

按照“敌人的敌人就是朋友”的规则，中国和俄罗斯都渴望削弱华盛顿。中国和俄罗斯现在比1950年代中期以来更加一致。随着战略和全面伙伴关系的承诺，这些国家将通过双边和三边协议扩大在该地区的政治影响力，它们深知，从历史上看，全球大国之间的和谐关系不会持续很久。目前，中国和俄罗斯都将在阿富汗保持存在感，以防止该国的不稳定会对他们造成潜在的安全威胁。

虽然这两个国家都不希望附近有一个伊斯兰酋长国，但如果这符合它们的利益，它们仍可能同意这样一个体系，这就需要保持与塔利班的关系。

伊朗：实力玩家

与俄罗斯一样，伊朗是阿富汗最有影响力的地区角色之一，它一直将阿富汗视安全威胁，但也是扩大贸易和进入阿富汗和中亚市场的机会。伊朗从不希望美国在阿富汗长期存在，并用软实力和硬实力针对美国。伊朗反对阿富汗和美国谈判达成的双边安全协议，同时还支持反美叛乱分子。

伊朗在阿富汗有重大的安全利益，并通过派遣曾招募阿富汗什叶派战士的法蒂玛旅（注：2014年在叙利亚内战中建立的亲政府民兵组织，由伊朗政府招募的阿富汗什叶派穆斯林组成，协助叙利亚政府对抗反政府武装）在呼罗珊省作战。伊朗将努力维持进入阿富汗市场的渠道，在那里推广什叶派意识形态（注：伊斯兰教的两大主要教派之一），并应对诸如好战主义、毒品走私和叛乱等跨国威胁。它倾向于在阿富汗悄悄开展工作，利用软实力来传播影响力。

尽管两国对美国军队有着一致的看法，但俄罗斯并不希望一个强大的伊朗来对抗自己的地区影响力，俄罗斯的另一个担忧是美国和伊朗关系的改善，这可能会削弱和边缘化俄罗斯的影响力。

随着美国撤军，伊朗将在阿富汗拥有更直接的影响力，并旨在通过与地区大国，特别是中国和俄罗斯建立联盟来保护自己的利益。中国和伊朗签署的一项协议中，中国承诺提供4000亿美元的投资，这是继中国与俄罗斯合作之后，中国在该地区的第二个合作伙伴。虽然中伊关系在不断发展，但中国政府会小心翼翼地避免这种伙伴关系，危及到与其他石油资源丰富的海湾阿拉伯国家的关系。     

尽管区域大国之间的交易在近期内可能不会对阿富汗产生直接影响，但从长远来看，它们将影响阿富汗的权力状态，特别是考虑到中国和伊朗的协议，还包括通过情报共享深化军事合作的协议。此外，这些交易如果持续下去，将加强中国和伊朗之间的合作，而这两个国家原则上反对美国在该地区的主导地位。

接下来是什么？

中国-伊朗双边协议和中俄全面伙伴关系，为三国建立三方伙伴关系创造了条件，这可能将决定该地区的安全架构。中国、俄罗斯和伊朗很可能永远不会入侵阿富汗，但他们会把阿富汗作为与美国进行战略竞争的战场。此外，由于料想到阿富汗将面临长期的不稳定，这些国家担心美国的撤军会破坏该地区的稳定，给他们带来跨国威胁。

在这种情况下，美国可以通过外交、情报共享和其他形式的合作，继续与阿富汗保持伙伴关系，防止阿富汗成为恐怖分子的港湾，并使华盛顿在该地区保持一个基地，以对抗地区对手。为了维护地区秩序，多边外交应该在美国参与，而不是美国放弃该地区的情况下进行。

此外，和平进程应该包括伊朗、俄罗斯和中国，这样他们就可以与阿富汗政治派别进行利益谈判，并提供他们的资源来推进阿富汗的和平与稳定。这最终将有利于所有人的经济和安全利益。