Stu Woo 和 Drew Hinshaw在《华尔街日报》发表文章，称美国正在采取各种积极措施全力遏制中欧和东欧以及其他发展中国家使用华为和中兴设备作为下一代的5G网络，以前美国对待别国采用中国5G 网络一直采取的是大棒政策，效果好坏参半，于是现在美国改变策略，通过加大对使用非中国5G网络的国家的援助来达到打压中国的目的。

美国政府正在对中国政府的5G海外野心施压，向愿意放弃中国制造电信设备的国家提供财政奖励和其他优惠。

美国外交机构正在举办研讨会并编写一部手册，帮助中欧和东欧等地以及其他发展中国家的决策者不使用华为和中兴的下一代5G移动网络。

美国官员表示，他们还计划在未来数月和数年内，向监督5G网络推广的外国政治家、监管机构和学者提供培训。

该计划由美国商务部的商法发展项目牵头，其任务是通过与外国政府在技术和法律问题上的直接合作，来推动美国的外交政策。

为了帮助培训，美国官员表示他们正在整理一本参考书，其中包括英国等美国盟友如何对中国电信设备实施限制的案例研究。

上周末，七国集团公布了一项新的全球基础设施倡议，名为“建设更美好世界”。拜登政府将其定位为中国“一带一路”政策的替代方案，“一带一路”将中国的投资瞄准了世界各地的基础设施项目。虽然不是周末七国集团会议的一部分，但华盛顿对避免中国电信的新举措强调了美国对电信业的重视。

负责监督其电信和技术外联工作的国务院代理副助理秘书长斯蒂芬·安德森说：“拜登-哈里斯政府将5G安全视为一个高度优先事项。”他表示，美国专家将就建设5G网络所需的成本、法规和网络安全考虑向各国提供建议，以劝说它们不要使用华为和其他中国设备。

美国认为这种设备是一种间谍威胁。华为和其他中国制造商表示，他们不受制于中国政府，不会用他们的设备进行间谍活动。

与此同时，美国国会庞大的两党团体正在支持上个月提出的一项法案，该法案允许中欧和东欧国家接受美国的外国援助，专门用于购买非中国的电信设备。

这些努力代表了美国长期以来阻止海外盟友使用中国电信设备的最新举措。几年前，华盛顿就开始了抵制中国5G的行动，主要是通过挥舞大棒：警告盟国，它将限制与使用华为设备的国家分享情报。

这一行动的结果是好坏参半。例如，德国到目前为止拒绝禁止华为设备，其他盟国如英国已经采取了行动限制中国设备。

现在，华盛顿正以贷款和培训的形式提供胡萝卜，鼓励各国远离华为和其他中国供应商。电信高管以及美国和盟国的官员都表示，中国的设备往往比华为的竞争对手爱立信公司和诺基亚公司的同等设备更便宜。

美国官员和立法者说，网络安全在5G中很重要，因为该技术被嵌入许多敏感行业和设备中，如自动化工厂和互联网连接的心脏监测器。

在去年秋天特朗普政府执政后期，美国机构开始推动向发展中国家提供贷款，鼓励他们从瑞典的爱立信、芬兰的诺基亚和韩国的三星电子公司等首选电信设备供应商那里购买设备。该倡议上个月在埃塞俄比亚取得了胜利，当时一个由美国支持的财团击败了由中国资助的竞争对手，建立了一个新的全国性无线网络，美国方面提供了高达5亿美元的贷款。

从历史上看，美国的这种贷款一直被法律限制在发展中国家。这使得资金无法到达中欧和东欧等地。这些国家比世界上许多最先进的经济体更穷，但仍被认为足够富裕，不属于发展中国家的范畴。

国会最近已经做出了一些豁免，包括对能源项目。一个新的美国机构——国际发展金融公司，去年批准了对三海倡议的3亿美元投资，该基金投资于12个中欧和东欧国家的能源项目和其他基础设施（注：三海倡议是一个由12个欧洲联盟成员国组成的论坛，三海指波罗的海、黑海和亚德里亚海）。

正在国会审议的两党议案也将豁免电信项目。俄亥俄州民主党人马西·卡普特议员上个月提出了这项立法。该协议将允许中欧和东欧国家，在购买非中国的电信设备时获得美国的援助。她表示，她预计该法案将在今年获得通过，与最近其他旨在对抗中国政府的立法一样，将得到两党的广泛支持。

卡普特说，这些国家的经济仍然很薄弱，应该为它们提供除中国以外的基础设施项目的选择。她说：“这些国家都面临着风险。”

许多中欧和东欧国家，包括罗马尼亚、波兰、捷克共和国和波罗的海国家，都接受了美国反对华为的论点。许多国家认为，在俄罗斯2014年吞并乌克兰的克里米亚半岛后，与美国建立强大的军事关系至关重要。

许多人对中国也一直持怀疑态度。2019年，波兰以间谍罪监禁了一名华为高管，而波罗的海各国和罗马尼亚政府已采取措施限制本国对华为的使用。捷克总理安德烈·巴比什要求中国撤换其现任驻捷克大使，此前发生了一系列主要关于华为在该国作用的公开争吵。

然而，中国政府还是在该地区找到了合作伙伴，特别是在匈牙利，匈牙利首都布达佩斯正在开设一个新的华为研究中心。去年，华为在塞尔维亚开设了一个类似的中心。一些国家还签署了中国的“一带一路”计划，中国政府支持的机构在很大程度上资助和建设公路、港口和其他基础设施。