据路透社6月8日报道,美国参议院的几位高层共和党人否决了财政部长珍妮特·耶伦提出的七国集团(G7)协议。该协议要求对全球企业征收最低企业税,并允许更多国家对大型跨国公司征税。这一否决使人们对美国实施更广泛的全球协议的能力产生质疑。
共和党人的反对可能会迫使美国总统拜登试图利用预算程序,在只有民主党人投票的情况下通过这些提案。
这让华盛顿的律师和税务专家怀疑,如果不起草一份新的国际条约,这项协议能否达成,而新的国际条约需要在100名参议员中得到三分之二的赞成票。
共和党参议员约翰·巴拉索(John Barrasso)在谈到财长在当地时间周六达成的税收协议时说:“这对美国来说是错误的。”
担任参议院共和党会议主席的约翰在美国国会大厦对记者说:“我认为这将是反竞争的,反美国的。当我们正摆脱疫情,努力恢复经济的时候,这一协议对我们是有害的。”
在这项具有里程碑意义的协议中,七国集团财长同意将全球最低税率定为15%以上,并允许市场国家对约100家大型高利润公司的超额利润(在10%以上)征收至多20%的税。
珍妮特说,这一重大的史无前例的承诺将结束她所说的在全球税收方面的竞争。
作为征税交换,G7国家同意结束数字服务税,但具体时间取决于新协议的实施。
该协议为G20国家以及大约140个经济体更广泛地参与国际谈判铺平道路。这些国家参与了如何向Alphabet、Facebook、亚马逊和苹果等大型科技公司征税的国际谈判。所有这些都有望被纳入新的、更广泛的机制中,该机制的目标是在10月达成最终的国际协议。
共和党参议员帕特·图米(Pat Toomey)表示,该协议将把美国财政部的税收收入转移到其他国家,他希望一些民主党人不会愿意让美国经济遭受这种痛苦。
帕特对福克斯商业网说:“共和党不会支持这一计划,民主党将不得不按照党派路线投票。它必须失败。”
华盛顿税收基金会的国际税务专家丹尼尔·邦恩(Daniel Bunn)认为,要为100家跨国公司建立新的税收权利,就需要制定新的税收条约。
根据美国宪法,如果取得三分之二的参议员同意,总统有权制定国际条约。美国对一些国际条约的参与一直受到国内党派分歧的阻碍。在国内,总统批准的协议没有得到国会的批准。
毕马威会计师事务所华盛顿国家税务业务负责人、前美国财政部官员马纳尔·科温(Manal Corwin)表示,珍妮特的七国集团协议可以通过立法来完成,即利用简单多数作为预算协调程序的一部分来推翻现有的双边税收条约。
副总统卡玛拉·哈里斯是决定胜负的关键一票,民主党在参议院控制了51张选票,但却不能失去民主党的任何一票。
参议员罗恩·怀登(Ron Wyden)在被问及预算调解程序能发挥多大用处,以及哪些需要经过绝对多数投票时表示,这些都是律师们现在面临的问题。
罗恩是负责起草税收的参议院财政委员会主席,他对记者表示,阻止利用避税国,确保企业税收的最低水平符合美国工人的长期利益。
罗恩说:“这里有很多繁重的工作要做,这肯定需要好几个月的时间去完成。”
担任财政委员会委员的帕特表示,他相信民主党人可以在没有条约的情况下,仅凭民主党人的投票来推动税收改革,但他补充说,这将要求美国“投降”,同意不反对其他国家强加的变动。