据日经新闻报道,吉尔吉斯斯坦的民粹主义总统萨迪尔·贾帕罗夫(Sadyr Japarov)周一(5月24日)前往俄罗斯,因为在该国最大的私营金矿被查封以及与塔吉克斯坦就边界争议发生血腥冲突之后,其面临的国内问题越来越多。

萨迪尔·贾帕罗夫总统将飞抵俄罗斯黑海沿岸的索契,与俄罗斯领导人普京进行三个月内的第二次会晤。目前仍不清楚他是否在这次访问中达成了什么协议。
可以明确的是,国际社会对贾帕罗夫政府接管库姆托金矿持批评态度,该金矿是该国经济困境中的最大贡献者,同时边境冲突还造成了数十人死亡的后果。
5月17日,吉尔吉斯斯坦政府利用最近获得的授权——本月早些时候的临时立法——临时接管库姆托金矿 。田吉兹·波尔图卢克(Tengiz Bolturuk)已经退出库姆托金矿 的加拿大矿业运营商Centerra Gold的董事会,被任命为库姆托团队的临时外部经理。
观察家们对政府控制这座“金山”的举动并不感到惊讶,不管它对吉尔吉斯斯坦全球形象的伤害有多大。
莫斯科卡内基中心专门研究中国和中亚的顾问特穆尔·乌马罗夫(Temur Umarov)告诉日经亚洲:“库姆托一直是吉尔吉斯斯坦政治戏码的焦点。而贾帕罗夫的竞选之路早在2012年就从这个金矿启程,当时他发起了一个将其国有化的运动。”
他继续说:“当然,现在发生在Centerra Gold身上的事情会让吉尔吉斯斯坦的所有投资者(和潜在投资者)感到不安。”但他说,贾帕罗夫计算着“他将从将最大的金矿国有化中赚到更多的钱,而不是把钱用于引进大量投资”。
截至2020年底,吉尔吉斯斯坦欠外部债权人42亿美元(约合270亿人民币),包括欠中国进出口银行的18亿美元(约合115亿人民币)。面对沉重的债务和全球疫情冲击带来的经济压力,乌马罗夫认为,贾帕罗夫对招商引资的工作不感兴趣,“他现在需要这项行动见效以获得民意支持,他对国家的未来并不那么关心”。
亚帕罗夫去年秋天在民粹主义和民族主义的浪潮中上台,也面临着兑现其竞选承诺的压力——从扫除腐败和推动法治到实现经济繁荣。
乌马罗夫补充说:“民众开始意识到,他所给出的承诺是不现实的。”
这位分析家总结说:“最近与塔吉克斯坦的边境对峙也引发了社会对其政策的批评浪潮。因此,贾帕罗夫想挽回他所失去的支持,并加倍煽动民族主义情绪。库姆托金矿是实现这一目的的完美对象。”
5月7日,吉尔吉斯斯坦法院裁定Centerra的子公司库姆托金矿违反了环境法规并罚款30亿美元(约合193亿人民币)。这使得吉尔吉斯斯坦当局能够在短期内对该矿实施外部管理,并根据临时立法纠正指控所涉及的环境和安全违规行为。该公司还收到了1.7亿美元(约合10.9亿人民币)的税金账单。
Centerra Gold在5月17日的声明中说,它正在将此案提交国际仲裁,同时伸出了橄榄枝,表示“我们仍然愿意并可以与政府就其认为有争议的事项进行建设性的对话”。
吉尔吉斯斯坦的两个最大贸易伙伴,中国和俄罗斯,也控制着这个中亚山区国家的金矿,但他们不太可能担心政府会干涉他们的利益。3月,由俄罗斯支持的吉尔吉斯斯坦第二大金矿Jerooy开始投入生产。
中国更关心的是安全问题。2019年,当地居民和中国经营的Solton Sary金矿的工人之间爆发了冲突。在去年秋天的政治动乱中,一些中国主导的项目遭到愤怒的暴徒袭击,他们要求获得现金。
金矿争端并不是贾帕罗夫新政府正在努力解决的唯一问题。4月28日,与塔吉克斯坦边境的紧张局势演变成两国武装部队之间的战斗,造成50多人死亡,数百人受伤,数千人被迫离开家园,争议边界两侧村庄的财产遭到广泛破坏。
苏联解体30年后,近1000公里的边界仍有不到一半未被确定。独立后,包括费尔干纳河谷在内的地区被吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦分割开来,其他族裔群体散落在邻近国家,形成了一片片的飞地。
4月发生的血腥冲突蔓延到边境地区的其他村庄,其起因是村民之间为获得稀缺的水资源而发生争执。3月下旬,吉尔吉斯斯坦国家安全委员会主席卡姆奇贝克·塔希耶夫(Kamchybek Tashiev)挑起了紧张局势。塔希耶夫是贾帕罗夫的同僚,也主张民族主义。
唯一的的好消息是,吉尔吉斯斯坦本月从中国获得了5400万美元(约合34743万人民币)的援助,以资助其陷入困境的经济。中国还承诺提供15万剂免费的新冠疫苗,以加快吉尔吉斯斯坦缓慢的接种工作。
虽然贾帕罗夫可能希望从他的俄罗斯之行中得到更多的好消息,但他应该不会忘记上一位访问索契的吉尔吉斯斯坦领导人的命运。在去年秋天访问俄罗斯后不到三周内,前总统索伦拜耶·恩别科夫(Sooronbai Jeenbekov)就被毫不客气地赶下了台。