Adam Minter在彭博社发表文章，称孟加拉国的服装生产订单因疫情大幅缩水，而原本和国际服装品牌签订的协议又即将到期，在这两个不利因素的夹击下，孟加拉国服装生产工人的前景不容乐观。

孟加拉国已经到了新冠封锁的第二个月，学校、公共交通和大多数工作场所都被关闭了。尽管许多人抱怨减薪、迟发工资和新冠保护措施不足，但由于该国服装制造商的游说，数以百万计的工厂工人每天仍在工作。

八年前恶劣的热那大厦服装制造厂倒塌，造成1100人死亡，孟加拉国的服装业本应做得更好。事件发生后，全球服装品牌与当地工厂签订了安全协议，并取得了实质性的进展。现在的问题是，一项协议已经在2018年到期，另一项协议预计也即将在5月31日结束。

这个时机再糟糕也没有了，由于服装需求量的下降，工厂正在努力求生，而政府只能提供有限的支持，服装工人背负着巨大的经济不确定性。如果没有销售他们产品的全球品牌和零售商的帮助，这些工人很可能失去协议提供的来之不易的健康和安全保障，从而面临又一场灾难。

孟加拉国的服装出口经济是一个现代奇迹。

1978年，该国以农业为主，其服装业只有9家工厂和大约100万美元的出口收入。在接下来的30年里，精明的企业家、有利的贸易协定和具有成本意识的外国零售商的结合造就了一场成功的变革。到2020年，服装年出口额达336亿美元，该国有4000多家工厂，服装生产业雇用了约440万名工人。

然而，在这一成功的背后，也藏着一些丑陋的现实。在热那大厦服装制造厂倒塌事件发生时，初级工人的最低工资不到40美元每月，而且工作场所是出了名的危险，在事件发生前的八年里，有超过1000名服装工人在工作中丧生，而这一切似乎都没有影响孟加拉国对全球服装品牌的吸引力。

曾经为贝纳通等欧洲顶级品牌生产服装的热那大厦服装厂，改变了这一切，那些从来没有质疑过为什么他们的服装价格在几十年间稳步下降的消费者不得不反思其中的原由。

服装业担心消费者的抗议，急于寻找解决办法，它达成了两项协议，规定了检查、维修和升级工厂以达到合理安全标准的条件。

最成功的是《孟加拉国消防和建筑安全协议》，这是一项工会和品牌商（尽管不是工厂）之间的协议，双方在管理机构中拥有平等的地位。它要求品牌商评估其供应商的工厂是否符合健康和安全标准，并为任何需要改进的地方提供资金（休假也要支付工人工资）。在最初的五年里，这一安排在1500家工厂中进行了超过10万个安全改进。

不过，尽管这一变革很了不起，但该协议只是暂时的。事实上，新的取代方案什么样，目前还在争论中。为了建立一个可持续的系统，双方去年同意建立一个新的治理结构，包括工厂代表，以及一个非营利组织来负责检查和补救。

但是，随着协议截止日的临近，工会和其他组织担心，如果没有品牌商的约束性承诺，工厂的安全状况可能会倒退。甚至在疫情之前，美国参议院委员会的一项调查发现，工人和他们的工会就受到越来越多的恐吓和虐待。同时，尽管取得了所有进展，数百家工厂仍然缺乏安全出口、烟雾报警器和灭火装置等基本措施。

新冠疫情只会让事情变得更糟。品牌商要求工厂采取昂贵的新冠防疫措施，他们在取消或推迟约400亿美元的订单后依然坚持这个要求，但是，几乎没有人提供现金救济或其他援助来帮助这一进程。

如果没有一个有约束力的协议来确保方案的实施，更重要的是没有来自品牌商的财务帮助，无法相信已经因为订单减少而苦苦挣扎的工厂会继续实施如此昂贵的防疫工作。

到目前为止，这些品牌对续签协议的兴趣很小。但至少他们应该愿意将该协议维持到孟加拉国的经济和服装业从疫情中恢复的时候。暂时的续约最终可能会被一项更全面的协议所取代，该协议不仅要求品牌商确保其供应商坚持健康和安全标准，而且还会要求工厂代表和孟加拉国监管机构负责监督这些标准的实施。

热那大厦服装厂是一个教训，说明当没有全球品牌商的要求和监督时，会发生什么，任何人都不想重蹈覆辙。