巴勒斯坦律师兼作家拉贾·谢哈德(Raja Shehadeh)在《纽约客》发表文章,称最近巴以冲突的根源是耶路撒冷长期存在的对于巴勒斯坦居民的歧视。他表示,只要目前的歧视性做法继续下去,耶路撒冷不能成为共同的首都,那么一个所有居民享有平等权利和一定程度和平的城市的可能,就只是一个幻想。
我是一名专门从事人权和国际法的律师,住在拉马拉。二十年前,在斋月期间,应我的律师事务所的两名年轻穆斯林的邀请,参加了在耶路撒冷阿克萨大院举行的 “开斋节”(斋戒日结束时的用餐)后的晚间祈祷。
这是一次难忘的经历,数以万计的礼拜者聚集在岩石圆顶和阿克萨清真寺之间的露天广场上祈祷。在去那里的路上,我们走过老城,那里到处都是节日的度假者和食品摊。虽然我是一个名义上的基督徒,而且根本不虔诚,但我被伊斯兰教第三大圣地的朝圣者们的敬畏精神和纪律所感动。
今年的斋月是一个鲜明的对比。在我写这篇文章时,自2014年加沙战争以来,巴勒斯坦人和以色列人之间最严重的冲突正在展开。周一,以色列警察冲进了阿克萨大院,数千名礼拜者聚集在那里,保护自己免受以色列定居者的侵扰。
300名巴勒斯坦人和21名以色列警察受伤。哈马斯的回应是从加沙向以色列发射了数百枚火箭,其中一些击中了特拉维夫、阿什凯隆和其他城市。以色列对加沙进行了130次空袭,作为报复。在过去的两天里,至少有26名巴勒斯坦人,包括9名儿童,和2名以色列人被杀。
暴力事件始于耶路撒冷日,当时以色列人庆祝在1967年六日战争期间夺取该城市的东部地区。该市的气氛肯定说不上平静,更像是一个战斗的竞技场。上个月,在斋月开始的时候,以色列警察设置了障碍,阻止老城的巴勒斯坦居民在大马士革门的台阶上聚集,这是他们为数不多的可以聚集的公共场所之一。耶路撒冷的巴勒斯坦青年进行了抗议,两周后,警察拆除了这些障碍。
然而,导致紧张局势的其他深远的原因仍然存在。在老城的山上,在巴勒斯坦的谢赫贾拉(Sheikh Jarrah)社区,四户巴勒斯坦人一直在与犹太定居者驱逐他们的企图进行斗争。这些家庭的斗争引发了许多抗议集会和其他声援示威活动。
耶路撒冷是分裂的,无论是在物质方面,还是在主要居民以色列犹太人和巴勒斯坦阿拉伯人的权利分配方面。城市人口将近一百万,巴勒斯坦阿拉伯人约占总数的百分之四十。以色列政府在占领该市东部地区后,将居住在那里的巴勒斯坦人列为永久居民,但并没有自动让他们成为以色列公民。
时至今日,耶路撒冷的大多数巴勒斯坦人在城市治理中几乎没有发言权,大多数人抵制地方选举。
几十年来,以色列国家政府和耶路撒冷市政当局,一直在推行旨在增加犹太人在该城市的存在和限制巴勒斯坦社区扩张的政策。最初,这意味着扩大耶路撒冷的边界,并在城外的东部建立犹太人定居点。
在过去的十年里,以色列政府支持的右翼团体,也带头试图在东耶路撒冷中心的巴勒斯坦地区增加犹太人的存在。这不仅发生在定居者团体Lahav Shomron一直追求驱逐巴勒斯坦人的谢赫贾拉,而且也发生在Silwan社区。去年11月,另一个定居者团体Ateret Cohanim,成功地让以色列法院批准驱逐87名巴勒斯坦人。
以色列总理内塔尼亚胡和他的右翼政府已经尽其所能支持这些努力。有一些进步的以色列组织,如Ir Amim,设想了一个不同的耶路撒冷,一个两个主权国家的共同首都。
但到目前为止,以色列舆论中的这种努力还很有限。一个新以色列政府改变这一轨迹的希望渺茫。
以色列辩称,谢赫贾拉的情况只是一个简单的财产权纠纷。事实上,它首先展示的是这座城市普遍存在的歧视。现在受到驱逐威胁的四个巴勒斯坦家庭,自1957年以来一直生活在这些房子里。他们是在1948年——巴勒斯坦人称之为 “灾难 ”的那一年——失去原有家园的难民,被联合国救济和工程处重新安置。
至少还有36个家庭面临类似的驱逐令。
涉及谢赫贾拉争端的法律程序已经拖了好几年了。人们认为,以色列最高法院将很快决定驱逐巴勒斯坦人,并将这些房屋交给犹太申请者。然而,同一个法院并不会审理1948年被逐出西耶路撒冷家园的巴勒斯坦居民的案件。1950年的《缺席者财产法》将他们视为“缺席者”,即使他们住在被吞并的东耶路撒冷,距离不到一英里。
这种歧视还延伸到住房、教育、社会服务,以及巴勒斯坦人与非城市居民的配偶结合的权利。
以色列政府的耶路撒冷政策已经站不住脚了。随着以色列政府进一步右倾,并更多地受到强硬派定居者团体的影响,不平等现象变得越来越明显。巴勒斯坦人日益加深的挫折感导致了暴力的增加。
最近疯传的一段视频让人明白了这种情况。视频中,谢赫贾拉房屋的主人问一名犹太定居者,他为什么要在这里。定居者回答说,如果他不占据这个房子,其他人就会。
他说的 “其他人”是指其他以色列犹太人,因为很明显,他认为巴勒斯坦人没有权利拥有这些房屋,巴勒斯坦人在耶路撒冷的存在是暂时的,他们没有权利在这里。
这种想法在右翼定居者团体中普遍存在。
但犹太定居者并不是唯一对耶路撒冷发生的事情负责的人。尽管一些进步的以色列犹太人一直在参加声援示威,反对在谢赫贾拉的驱逐行动。然而,对巴勒斯坦人的歧视几乎没有激起大多数以色列居民的抗议。
我继续珍视着多年前在阿克萨的那个斋月之夜的经历。年龄足以让我记得一个更有田园气息的东耶路撒冷,当时为定居者修建的公路还没有纵横交错。
然而,年轻的巴勒斯坦人并没有我这样的记忆,TA们只知道今天所承受的有辱人格的经历伴随着神圣斋月的暴力。只要目前的歧视性做法继续下去,耶路撒冷不能成为一个共同的首都,那么一个所有居民享有平等权利和一定程度和平的城市的可能性,就只是一个幻想。